(四)重点关注三个方面内容
有鉴于此,结合《决定》和《总体方案》部署的改革任务以及我们对现代财政制度建设目标的理解,本文对于本轮财税体制改革进展状况的评估,将重点关注如下三个方面内容:
1.改革框架是否立起来了。
主要是看《决定》和《总体方案》所部署的各项财税改革任务,是否按照既定时间表推进,相关制度文件是否已出台,各项改革任务之间是否相互协调,相互支撑,各领域的现代财政制度基本框架是否初步立起来了。
2.具体改革方案的设计是否符合建设现代财政制度的方向。
主要是看各项具体改革方案的设计,改革方案的出台方式,是否体现出上述现代财政制度应具备的若干基本特征。
3.财税体制改革对整体改革的支撑作用发挥得如何。
主要是看已出台的各项改革政策,是否能有效落地,是否能有效促进了国家治理现代化,对于其他领域的改革能否发挥支撑作用,能否服务于党中央和国务院确立的当前重大战略任务。