12月1日，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确长三角地区建设“一极三区一高地”的战略定位。

　　11月13日，市委市政府印发了《关于加快虹桥商务区建设打造国际开放枢纽的实施方案》进一步明确了虹桥商务区的定位和目标，实现151.4平方公里商务区整体协调发展，2022年，成为带动区域经济高质量发展的重要引擎，2025年，基本建成虹桥国际开放枢纽。

　　12月25日，区委全会审议通过的《闵行区关于聚焦虹桥商务区 积极参与打造上海虹桥国际开放枢纽的实施意见》（以下简称《意见》）明确提出，重点在闵行南虹桥及闵行北部区域，建设国际化中央商务区、国际贸易中心新平台、扩大开放新高地、宜居宜业国际化新城区，积极构建联动长三角、联通国际的发展格局，努力在践行国家战略中打响闵行品牌、体现闵行担当、作出闵行新贡献。

　　主要目标

　　到2025年，闵行服务长三角的功能和辐射长三角的能力显著提升，跨区域多领域合作联动达到较高水平。以闵行南虹桥为功能核，以虹桥和莘庄两个城市副中心带动辐射吴中路商务区、七宝生态商务区、南方商务区等功能节点的大虹桥国际商贸带发展格局基本形成，加快现代服务业集群发展，长三角一体化发展主力军的引领地位更加突出。

　　到2035年，在以闵行南虹桥为重心的闵行北部区域，形成以国际商贸、现代金融、文化创意、科技服务等四大产业引领的优势突出、特色鲜明、增长强劲的现代服务业产业集群，建成国际化中央商务区、国际贸易中心新平台、扩大开放新高地、宜居宜业国际化新城区，全球资源配置、高端产业引领、开放枢纽门户、产城融合等功能充分显现，成为国际开放枢纽和强劲活跃增长极的重要载体。

    重点任务

　　一是聚焦提升闵行南虹桥全球资源配置功能，打造国际化中央商务区；

　　二是聚焦提升闵行南虹桥高端产业引领功能打造国际贸易中心新平台；

　　三是聚焦提升闵行南虹桥开放枢纽门户功能打造扩大开放新高地；

　　四是聚焦提升闵行南虹桥产城融合功能打造宜居宜业国际化新城区。

　　《意见》亮点

　　全力营造总部经济良好生态

　　到2020年全区新增跨国公司地区总部8家，新增内资企业总部30家楼宇单位面积税收产出增长率达12%。

　　进一步提高跨国公司贸易和物流便利度，对跨国公司地区总部、总部型机构中的连锁企业，积极争取全市“一照多址”和通关政策等在闵行开始先行先试，提升贸易功能突出的地区总部、总部型机构开设连锁店的便利化程度。

　　积极争取中央企业在闵行南虹桥设立功能型机构、研发型平台、贸易型分支、创新联合体等总部。加快打造民营总部集聚区。加大对民营企业总部的金融支持力度，支持民营企业总部申报各类创业投资引导基金等政府引导资金。

　　推动高端产业引领发展

　　到2020年，新增多家跨境电商和首家首店模式的商业企业，集聚多家海外贸易投资机构，形成若干个百亿级的商品销售平台，全区商品销售总额达到4665亿元。

　　重点打造“虹桥品汇”进口商品展示交易中心和保税物流中心（B型）、长三角电子商务中心、虹桥海外贸易中心、经纬集团IMX全球商品博览会等载体。积极争取海关监管创新模式在闵行试点，将汇总征税、多元化税收担保机制等政策复制推广到虹桥进口商品展示交易中心。

　　吸引知名品牌旗舰店、体验店、概念店等入驻，增强消费体验功能，打造引领高端消费新地标。鼓励国际品牌、知名品牌和潮流品牌在南虹桥区域开展高端消费品新品发布展示活动，打造全球知名品牌的新品首发地、高端品牌的首选地。

　　依托新虹桥国际医学中心“国家健康旅游示范基地”首批试点，加快发展高水平医疗服务大健康产业。积极争取一次性进口境外已批准上市、但国内尚未注册的临床急需抗肿瘤等药品药械的使用。

　　吸引国际一流高等学校开设高等商科合作教育项目。积极吸引上海主城片区和闵行腹地的优质教育资源，鼓励优质外籍人员子女学校进行布点和扩大规模。

　　不断放大枢纽门户作用

　　到2020年，全区形成3个以上基金小镇和股权投资机构集聚载体。

　　积极争取在虹桥进口商品展示交易中心等重点区域开设市内免税店和外汇免税店，率先探索放宽退税代理机构资质条件，开展离境退税“即买即退”试点。探索在闵行南虹桥设立的外商独资经营旅行社试点经营中国公民出境旅游业务（赴台湾地区除外）。

　　重点发展贸易结算、贸易融资、信用担保、保值避险、财务管理等金融服务，鼓励对冲量化、财富管理、融资租赁、融资担保、小额贷款、商业保理等新兴金融机构入驻。

　　推介展示载体，积极推动世界贸易中心平台、国际商会活动中心、“一带一路”商事法律服务中心、企业“走出去”综合服务中心等平台落地。

　　优先布局导入“虹桥国际论坛”等国家级、市级以上（含市级）重大功能性项目，积极争取虹桥国际经济论坛永久会址落地，把虹桥国际论坛打造成国际一流高层次经济论坛。

　　建设国际化高品质社区

　　编制闵行南虹桥核心区城市设计详细方案，形成上海西部独具特色的核心地标和城市中心风貌。加快前湾公园等生态廊道和公园绿地规划建设。加快华漕三个单元控详规划修编，提升重点区域开发强度和容积率。

　　加快推动闵行区与市地产集团签订全面战略合作协议，明确虹桥商务区核心区内土地空间的功能提升方向和高品质开发能级。

　　加快研究南虹桥片区轨道交通加密的可行性方案，重点研究利用F1线线位增设轨道交通的可行性，适时开展轨交25号线规划前期研究工作。完成绥宁路（天山西路—区界）等骨干道路以及配套市政道路项目。建成国内首个“5G示范商务区”，共同打造虹桥综合指挥“智慧”平台。