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“关键一招”发挥关键作用
——山东省属企业重组协同效应凸显
2021-12-06 记者 陈灏 济南报道 来源: 经济参考报

  山东港口集团货物吞吐量稳居全球首位,山东能源集团煤炭产量跃居全国第三,山东高速集团运营里程居全国同行业首位,山东重工重卡、发动机、重型变速箱的销量均跃居全球第一……

  这是山东省近年来优化国有经济布局、对主业相近的企业“合并同类项”组建引领型支柱型企业集团的成效体现之一。

  12月2日,在山东省国资委举行的记者见面会上,山东省国资委党委书记、主任张斌介绍,山东省属国资国企把推动国有资本战略性重组作为深化国企改革、破解发展难题的“关键一招”,立足优化全省国有资本布局结构,聚焦发展壮大山东省新旧动能转换“十强”产业,组织实施了一系列重组整合。

  据统计,山东省共重组组建引领型支柱型企业集团7家,减少省属一级企业9家,有力破解了长期以来存在的国有资本布局不够合理、有实力的头部企业偏少、综合竞争力不强等突出问题,促进了国有资本和国有企业做强做优做大。

  ——企业规模迅速做大,综合实力不断增强。张斌介绍,通过实施国有资本战略性重组、专业化整合,山东省在短时间内实现了相关企业资产和业务的整合,快速提升了企业规模实力和信用信誉。

  山东全省港口资源整合后组建的山东港口集团,货物吞吐量稳居全球首位;山东能源集团与兖矿集团联合重组后,煤炭产量跃居全国第三,在世界500强企业中排名攀升至70位;山东高速集团与齐鲁交通集团联合重组后,资产总额突破1万亿元,高速公路运营里程居全国同行业首位;山东重工集团重组整合山东交工、中国重汽后,重卡、发动机、重型变速箱的销量均跃居全球第一。

  ——资源配置实现优化,协同效应不断彰显。张斌说,在实施国有资本重组整合过程中,山东省始终遵循市场规律,以主业相近、产业相同为基础,通过实施彻底的整合融合,实现了资源优化配置,发挥协同聚合效应,达到“1+1>2”的效果。

  山东机场集团通过实施一体化管理,当年客、货运输量分别同比增长13.3%和17.8%,均高于全国平均水平6个百分点以上;山东铁投改变了以往铁路资源分散、投资单位和建设单位相互独立的现象,整体优势得到有效发挥,实现了山东高铁建设“年年有开工、年年有开通、年年有储备”。

  ——产业布局更加合理,引领作用不断发挥。2020年,山东省属国企主业投资占比达到99%以上,70%以上的新增投资投向了功能性产业和新兴产业。

  国欣文旅集团、国欣颐养集团围绕培育全省“十强”优势产业集群,将分散在10余家省属企业的非主业、边缘化、产业链碎裂的文化旅游、医养健康资产进行整合,借助更高层次的平台,对具有巨大发展潜力的文化旅游、医养健康产业进行专业化运营管理,系统性培育打造“十强”产业领域龙头企业。

  ——国企改革逐步深化,发展活力不断激发。借助重组整合契机,山东省倒逼省属国有企业在深化内部改革上加大力度、加快步伐,持续完善现代企业制度、提升自主创新能力、深入推动“三项制度”改革、健全市场化经营机制,打造真正市场主体。

  张斌介绍,山东能源重塑内部管控体系,坚持“小总部、大业务”,推动总部机构数量减少50%以上、机关定员减少31%,二三级公司机构数量压减30%,进一步的整合仍在进行中;山东重工将“潍柴”改革经验移植到中国重汽,改革后,中国重汽领导干部数量减少348人、降幅超过21.7%,“80后”干部占比从26.9%提升至53.2%,全面建立起奖罚分明、优胜劣汰的市场化考核激励机制,彻底激发了干部职工干事创业的积极性。

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