206地块,是华漕镇除南虹桥项目之外、所有动迁项目的动迁安置基地,共分四个项目,其中馨乐佳苑、馨泰佳苑已建成交付。该地块涉及陈家角村3个村民小组230户村民的动迁腾地工作,2004年征地、2013年启动动迁,战线长,动迁工作的难度与压力与日俱增。12月12日,最后一户村民在陈家角村党总支书记周加纳的陪同下顺利签订动迁协议,至此206地块的动迁腾地工作终于在2019年结束之前画上了圆满的句号。
动迁能手 先拿自己“开刀”
现如今南虹桥项目,村民动迁热情居高不下,但把时间倒回到2013年,陈家角村涉及到动迁的大部分村民对动迁都处于观望状态,为此镇党委、政府还把开盘时间推迟一周,于2013年5月25日启动签约,用7天的时间再派各工作组挨家挨户宣传动员,然而村民依然谨慎。为营造火热的动迁氛围,镇党委、政府再出一招,发动体制内党员干部、退休党员干部及村民代表等动迁村民连夜排队,打破不温不火的局面。
作为涉及动迁的一户普通村民,时任陈家角村村委会主任的周加纳首当其冲,加入了连夜排队的行列,“不仅要排,还要排在第一个。”对于周加纳的决定,家人不是没有过微词。动迁办相关负责人也帮着他做家人工作,“周加纳当时是村委会主任,他的父亲又是老村长,村里人都盯着,当然要做个表率。”签约当天,周加纳第一个签订了动迁协议,一签完就立刻被公示在了签约栏上。看到村干部的动迁协议敢公开,大部分老百姓都放宽了心,“阳光透明、公平公开,这是我们做所有动迁工作的底线。”动迁办相关负责人强调道。
自家签好了还不够,周加纳还发动亲朋好友一起签约。“我是陈家角村民小组的,组内有部分村民姓周,算是一大家子,我就想着以我们一大家子为突破口,再攻克陈家角村民小组。”动迁的进程也随着周加纳的设想在推进,签约第一天,周姓一大家子就完成了80%的签约,陈家角村民小组也是三个村民小组中第一个全部完成动迁签约的。
破案专家 抽丝剥茧寻突破
206地块,2004年征地,2013年才启动动迁,这10年的时间也给动迁工作造成了极大的困难,“归根结底就是村民觉得这10年间自己的利益受到了影响,对动迁工作充满了怨气。”动迁办相关负责人告诉我们,最后一户签约的村民就是如此,当大部分村民都签好动迁协议后,他们连工作人员上门评估还在拒绝。为此镇动迁办牵头,专门成立攻坚小组,多次上门做工作。
随着一次又一次上门,一次又一次拒绝,当村民家养的狗都与勤跑动迁户的工作人员热络后,村民的心防终于被攻破,工作人员也慢慢了解到村民心中最深的顾虑,原来该户村民在征地后曾向村委会提交造房申请报告,然后由于2004年已征地的原因未能如愿。一知道情况,动迁办相关负责人立即找到村委会详细查阅。经过核查,村民口中的申请报告属实,“通过联席会议,我们仔细分析这十年间发生的事情,并根据材料寻找相关政策支持,最终解决了部分问题,也促成了最终的签约。”
在206地块动迁签约工作中,这样的联席会议召开了20次,解决个案86件,为动迁工作的平稳进行奠定了基础。而在商讨这些问题前,动迁工作人员就像“破案专家”似的抽丝剥茧,寻找问题根源以及法规政策依据,才能进行上会讨论,因为联席会作出的决定必须经得起时间和群众的检验。比如攻坚陈家角村民小组时,一户村民由于官司缠身,怕动迁利益受到影响,最后工作人员承诺会实事求是出具相关情况说明后才同意签约;又比如一户村民,影响了安置基地的配套道路,工作人员通过村民自治的方式引导其签约……
这一个又一个的突破,背后是大量繁复的工作,在动迁办负责人看来,动迁若想自己省力,完全可以简单做,但必定会损害群众利益、造成不公平。所有动迁工作人员的努力都是为了兑现向所有动迁群众的承诺:华漕的动迁工作一定会做到公开、公平和公正!