我国新能源汽车市场持续火热。放眼全球，特斯拉高歌猛进，大众等企业步步紧追；观察国内，比亚迪等车企发展迅速，华为、小米、恒大等纷纷“入圈”。业界人士认为，与集成电路性能翻倍的“摩尔定律”相似，智能汽车投资和“技术爆炸”带来算力、续航等性能提升的“新摩尔定律”，为我国带来赶超机遇，但也存在数据、管理、人身、环境等方面的隐忧。

　　获技术资本青睐

　　小米宣布造车计划、华为攻坚智能汽车解决方案、恒大称造车已投入百亿元……随着汽车电动化、智能化、网联化、共享化成为行业共识，“智能汽车大战”异常火热。《经济参考报》记者近日来到位于广州南沙的自动驾驶企业小马智行，尽管司机还坐在驾驶位，但手放开了方向盘，这辆经过改装的汽车在约16公里的路测行程中“轻车熟路”。几年来，小马智行自动驾驶路测总里程已超500万公里，公司估值超50亿美元。

　　“小马智行在改装我们的车，我们也在与华为合作，预计2024年可上市L4级别的自动驾驶汽车。”广汽集团总经理冯兴亚说，汽车的“新四化”对中国汽车产业来说机遇大于挑战。“欧美国家可以说是建在汽车轮子上，有的国家每千人汽车保有量超过1000辆，而我们还不到300辆，发展空间广阔。”

　　今年一季度，中国新能源汽车销量51.5万辆，同比增长2.8倍。在不少业界人士看来，多种因素之下，资本蜂拥、“技术爆炸”助推智能汽车进入大变局的“战国时代”，行业逐渐呈现与集成电路约18个月性能翻倍的“摩尔定律”相似的“新摩尔定律”。

　　一方面，从行业发展来看，智能网联汽车将成为智能手机之后的又一颠覆性移动智能终端。业内人士表示，未来5至10年，汽车行业发生的变化将会比过去50年还大，汽车行业已经从“机械定义”步入到“软件定义”时代。“一台手机只有十几个传感器，而汽车上的传感器超340个，未来你只要上车，手机就可以被车接管。”比亚迪集团董事长兼总裁王传福介绍，“公司正在将更多控制权限开放给专业人士，开发智能汽车应用程序，未来的想象空间更大。”深圳市坪山区工信局副局长李萌认为，类比功能手机升级智能手机，汽车行业将进化出一个十倍于前者、数以万亿元计的经济生态。

　　另一方面，从技术路线来讲，智能汽车行业渐现“新摩尔定律”，我国具备成为引领者的战略优势。广州市工信局总经济师陈键华等人士认为，智能汽车近年来“技术爆炸”趋势隐现，成本持续下降，如特斯拉Model　3即符合“莱特定律”（注：产量每翻一番、价格下降15%左右）；同时，汽车行业的竞争已经从20世纪的“马力”演化到如今的“算力”，以英特尔旗下的自动驾驶企业Mobileye为例，其2014年发布的产品算力为0.256TOPS（1　TOPS代表处理器每秒钟可进行一万亿次操作），2018年已提高约10倍达到2.5TOPS。广东省工信厅装备工业处处长刘志刚说，与燃油车领域的追赶局面不同，我国在互联网、5G、北斗导航、AI等领域有技术积累，在智能汽车领域已经和欧美站在同一起跑线，加上国内的大市场优势，有机会成为引领者。尤其是智能汽车的装配空间充足，芯片生产不受7nm、5nm等工艺制程限制、掣肘较少。

　　隐患犹存

　　在不少业内专家看来，汽车的“眼耳脑手”正在“智能生长”，形成巨大的生态规模，产生海量的用户数据、路网数据等，但也带来管理、人身、环境等安全隐忧。

　　一是人身安全。近段时间以来，新能源智能汽车自燃、储能电站爆炸等事故的发生引起广泛关注。广东省人大代表王威说：“目前，工信部建立的新能源汽车国家大数据平台，更侧重于对车辆运行情况的监控，但无法穿透评估电池安全，对电池安全监管作用有限。”比亚迪品牌中心总经理李云飞表示，目前，相关标准给予新能源汽车电池热失控后司乘人员的逃生时间仅为5分钟，“交通事故发生之后，乘客可能晕厥或者难以逃脱，建议延长至30分钟。”

　　二是管理安全。特斯拉是最早具备整车OTA（远程无线升级技术）能力的车企，通过软件升级改进车辆功能、提升产品体验，并带动软件增值服务。业内人士认为，国内外新能源智能网联汽车逐渐开展OTA，一定程度上挑战了现行道路机动车辆监管政策法规。比如，现行《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》原则上不允许机动车辆上路后变更技术参数。

　　三是环境安全。中国汽车技术研究中心数据显示，2020年我国动力电池累计退役量约20万吨，2025年累计退役量约为78万吨。冯兴亚表示，大型车企基本都有其动力电池回收业务，但车企出价往往低于专业回收公司甚至小作坊，部分车主不愿意将动力电池卖给车企。格林美股份有限公司副总经理张宇平说，退役动力电池目前存在大量流入小作坊等非正规渠道的现象，带来安全和环境隐患。欣旺达电子股份有限公司副总裁梁锐认为，退役动力电池回收后如何放电、拆解、提取，现阶段相关技术、标准还不完善。

　　警惕数据安全风险

　　多名车企负责人和业内人士认为，职能部门应加强研判，尽快提高数据治理能力和创新管理能力，确保国家数据安全。同时，未雨绸缪及早布局，避免钴等稀有金属的获取成为我国汽车工业面临的新问题。

　　一是提升智能网联数据治理水平。随着新能源汽车“新四化”的不断升级，其数据获取能力将越来越强，监管部门的数据管理能力面临挑战。中汽数据有限公司高级经理张巧表示，我国车联网信息安全水平偏低，去年遭遇了280余万次恶意攻击。东风汽车集团副总经理陈昊等人士表示，需要对智能汽车的数据获取、传输、存储、使用等方面进行深入研究，从政策和技术角度双管齐下进行治理，避免我国成为“透明国度”，确保国家数据安全。

　　二是加强管理创新弥补法规滞后。当前，广州、深圳等多个城市已开放部分路段进行智能汽车道路测试，深圳正准备立法允许全域开放智能网联汽车道路测试和示范应用。小马智行副总裁莫璐怡表示，政府部门需要跟得上产业和技术的脚步，掌握OTA等新技术带来的一系列后续影响并拿出解决办法，以管理能力创新弥补政策法规的滞后性，建议让不同的市场参与者通过探讨和研究，在部分地区先行先试，探索商业运营、跨省运营等应用场景，为智能汽车时代的制度重塑、改革完善，提供参考借鉴。

　　三是警惕新问题。受访人士认为，要以汽车芯片短缺为突破口，攻坚汽车关键零部件研发生产。同时，针对资源的潜在问题及早布局，一方面引导多元化的技术路径，提高可替代性；另一方面，加强电池回收技术研发，提高资源循环利用能力。