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一场非赢不可的攻坚战 闵行区华漕镇吹响今年动迁腾地集结号
2020-04-17 作者: 龚炜斌 覃丛丛 来源: 今日闵行

    行走在闵行西北隅的华漕,从未像今天这样叫人感觉“带劲”。

    这里是闵行的南虹桥片区,作为未来虹桥国际开放枢纽的国际化新城区,随着一系列基础设施、路网建设、重点生态环境项目以及轨交13号线西延伸的即将快速启动,主动融入长三角现代化发展战略,抓住虹桥国际开放枢纽建设发展机遇,一个国际化的高品质社区正在这里“呼之欲出”。而完成这关键一步的,动迁腾地攻坚战就在这里打响。

    “动迁腾地工作是眼下华漕最重要的事情,更是一场非赢不可的攻坚战!”一个月前,2020年华漕镇动迁腾地动员大会上,镇党委书记吉玉萍的话语掷地有声。

    没有一个春天不会到来。被新冠肺炎疫情无情按下的经济社会发展的“暂停键”,正在各方努力下加速开启。一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展,当下华漕镇正在危中寻机,化危为机,紧紧抓住春天的机遇,实现重大项目大推进,为南虹桥发展孕育新希望,为华漕的未来腾出新空间。有人戏言,“今天的华漕,连风里都带着一股劲儿!”

     一场“硬仗”已经悄然打响

    北青公路2196号,石皮弄村村民委员会,紧贴着沪常高速和沈海高速,基本上已经是华漕的最边缘了,然而很少有人知道,这里指挥运作着华漕眼前最重要的事情。华漕镇动迁腾地现场总指挥部就设在这里,而与此配套,华漕镇动迁办一整套人马也安居此地,华漕镇动迁办主任苏秋明从事动迁工作15年,也亲历过虹桥枢纽大动迁,但他说,华漕这次下这么大力气来搞动迁腾地,为项目“开路”,为发展“架桥”,是鼓足了劲,用足了力的。

    开局就是决战,起步就要冲刺。确保动迁工作统一协调,反应灵敏,决策迅速,执行有力,华漕坚持党建工作跟着中心走,贴着中心做,把党的战斗堡垒建在攻坚最前沿,把领导靠前指挥作为实现和谐动迁的关键举措,建立了南虹桥开发区华漕镇动迁腾地工作组织体系。

    按照“层层夯责,包产到户”原则,记者看到一份组织架构名单,上面除了区联系领导任名誉总指挥,镇党委书记担任第一总指挥,指挥部按照“2+13+1”的组织架构,包括2个分指挥部、13个工作组、1个办公室。13位镇班子成员首次全员上阵,每人在做好本职工作的同时,承包一块具体动迁任务,扑下身子,采取“站立式”现场办公的形式,带领科室长、村书记组成的工作小组领跑动迁一线。与此同时,指挥部还设了若干个功能性小组,每组都以党员为班底,建党员突击队,确保工作有党员领着,关键政策有党员盯着,重要环节有党员把着,关键时刻有党员撑着。

    记者在华漕镇采访当天,正好碰到镇武装部长黄强陪着企业到动迁办谈拆迁,企业安置有方向,让他此番前来,脸上多了很多笑意。但看办公室墙上,整个任务量细化到每月、每周甚至是每天每人,真正是在“挂图作战”;在这里,“五个一工作法”“站立式办公”已经成为上班新时尚……现在,除了每周六的现场总指挥部专题例会,有镇党委书记亲自坐镇,通过会前预商、会上决策、跟踪督查、定期汇报等举措,加大动迁腾地工作推进力度。更让人没想到的是,分管副区长汪向阳也会每周在此“蹲点”办公,不少班子成员都有了“现场考试”的感觉。

    与此同时,区有关职能部门不断给力,在资金保障、制度保障、政策保障、业务保障等方面给予南虹桥区域动迁开发最大的支持。

    “骨头硬”但是我们动了真格

    在华漕,动迁肯定不是个新名词;就南虹桥而言,也不是。据介绍,自2016年9月,南虹桥动迁民房项目就开始启动了,2505户人家,目前完成动迁已经2463户,平均首日签约率83%,最高的首日签约率95%,为“大虹桥”建设奠定了坚实基础。

    但这次的动迁,动静有点儿大。早在3月9日,华漕镇就召开了2020年动迁腾地动员大会。确定了围绕南虹桥开发重点区域、重点地块、重大项目,有序有效开展动迁腾地,集建区内计划完成160户民房和91户非居的动迁腾地工作,集建区外计划完成许浦水韵公园项目、吴淞江生态廊道项目、水务项目及华漕再生资源中心项目等年度动迁腾地工作的总目标。

    这其中涉及到的民房外,集体土地上的企业和国有土地上的企业单位如此众多,而且时间要求如此之紧,任务如此之重,拨点难度如此之高,在全区也是先例,而更加要命的是,在当前大家复工复产复学,抢着恢复生产生活秩序,重建经济新气象的时候,华漕此举搞不好就是“卡了自己脖子”。

    “南虹桥动迁腾地进入了更为艰巨的攻坚期,而且我们必须咬着牙、趟过这道关。”镇党委副书记黄璐说。

    在华漕准备动迁腾地的相关企业中,汽车配件类企业是比较集中的,这些企业的生产经营都有一定的周期,订单生产、发货,包括产地验证,都要求很高,原来在自己的地皮上经营,现在突然要改换地方,换了地方,就是所有条件都合适,也不能马上生产,这次要动迁确实很困难;还比如有位班子成员分配到一个南北货市场,虽然只是一个市场,但其中小商户1000多户,里面租赁关系,买卖关系,包括二房东、三房东……各种关系,错综复杂。“今年我们动迁总量虽不大,但是‘骨头’都很硬”。

    前期准备有力,3月26日,2户国有土地非居项目顺利签约,镇党委副书记、镇长王尧与上海闵珠经济发展有限公司和上海五友汽车零部件有限公司代表进行签约,南虹桥开发区动迁腾地工作打响了“第一枪”,后期制度发力,短短一个月时间,集体土地上非居已经签约10户,这为全镇党员干部奋力投身攻坚任务注入了“强心针”。

    “新华漕肯定更迷人”

    如何抓住虹桥商务区国际开放枢纽的建设的机遇,全力推动集建区的建设,打造经济新的增长点?要动迁腾地,但更要留商稳商,打好政策和服务两张牌。这一观点,已在全镇上下形成了普遍共识。

    在动迁过程中,为了以更高战略做好稳商留税,华漕镇协同南虹桥公司,将涉及到企业的动迁协议、投资协议、土地出让协议等“一揽子”整体谈判,促进企业加快动迁的同时,解决好企业关心的后续发展问题。

    针对企业需求,进一步加大服务力度。华漕镇经济部门全面梳理南虹桥区域动迁企业,通过“三步法”因企施策、稳商留税,第一步强化无土招商,引导生产不在华漕的企业转为注册型企业;第二步对优质企业给予土地资源支持,第三步对潜力企业给予楼宇资源,通过各种形式,最大程度将企业税收留在华漕。

    因为发展,不少企业不得不离开华漕,但是他们选择把“头部”留在华漕,有的企业则是慕名而来,总投资分别达到12.5亿元和3亿元的信达生物、药明奥测等重大项目在疫情期间实现了“云签约”,而已经拿下土地的“上海国际新文创电竞中心”项目更是开工在即……

    按照华漕镇最新规划,轨道交通、优质教育和医疗资源、生态公园等将在这里“一站式”呈现,让国际化中央商务区不光拥有高能级的总部经济,更能突出以人为本的高品质城市服务功能。“

    不久的将来,新华漕的样子肯定更迷人。”谈及动迁腾地后的发展,分管动迁工作的副镇长喻文熙充满期待。

    暖风拂面,春意盎然,华漕吹来的风可真带劲儿!

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