在IPO十年未果后，洛阳银行股份有限公司（下称“洛阳银行”）最终被中原银行（01216.HK）纳入“囊中”。3月10日晚，中原银行公告称，吸收合并洛阳银行、平顶山银行及焦作中旅银行的协议及拟进行的相关交易，已获得三家银行各自股东以特别决议案方式批准。
1月26日，中原银行公告，已与三家银行签订吸收合并协议，以总代价约284.7亿元人民币（下同）收购三家银行所有股份。其中，洛阳银行曾一直谋求IPO，但频曝违规发放贷款、掩盖不良贷款、添改担保合同等问题。
对此，中南财经政法大学法学院副教授、硕士生导师伍治良在接受《经济参考报》记者采访时表示，洛阳银行股权结构不稳定、公司治理机制不健全，公司内控、风控机制形同虚设，使其IPO之路漫长。如今，随着被吸收合并，该行将注销登记。
洛阳银行被吸收合并
中原银行成立于2014年12月，总部设在河南省郑州市，是河南省首家省级法人银行，于2017年7月在香港联交所主板上市。《经济参考报》记者注意到，在其拟合并的三家目标银行中，洛阳银行颇受关注，该银行早在十年前就备战IPO，欲登陆资本市场却迟迟未果。
洛阳银行成立于1997年，截至2020年底，下辖10家分行、1家营业部、1家专营机构（小企业金融服务中心），153家支行（包括41家异地支行、43家社区支行）。中原银行公告显示，截至评估日期2021年9月30日，洛阳银行的总资产评估值约为2589.42亿元，总负债评估值约为2393.63亿元，净资产评估值约为195.79亿元。
中原银行表示，为深化金融领域改革，做优做强地方金融，着力打造一流城商行及提升金融服务河南全省经济社会发展能力，该行期望通过吸收合并优化自身并拓展成一流的商业银行及实现整体业务的高质量发展。中原银行称，根据2021年9月30日的财务资料，吸收合并完成后，其总资产规模将突破1万亿元，普通股股东应占权益将超过700亿元，从而使其在中国城商行中的资产规模排名由第12位提升至第8位。
中原银行此前发布的2021年中期业绩显示，截至2021年6月30日，该行总资产7530.02亿元，各项贷款总额（不含应计利息）3849.94亿元，较年初增7.8%；存款余额（不含应计利息）4485.00亿元，较年初增5.5%。
报告期内，该行实现营业收入97.18亿元，与上年同比增长8.3%；拨备前利润67.87亿元；实现净利润21.12亿元，与上年同比增长4.2%。净利息收益率和净利差分别为2.33%、2.15%，维持行业良好水平。截至2021年6月30日，不良贷款率2.17%，较年初下降0.04个百分点；拨备覆盖率153.57%，较年初提升0.26个百分点。
中原银行吸收合并三家银行的总代价，将按发行价2.1366元/股的换股价格，向三家银行的股东发行总计133.25亿股的方式支付。《经济参考报》记者获悉，上述吸收合并协议生效后，将于中国银保监会批文规定的有效期内完成吸收合并，预期将于2022年6月30日或之前完成；届时，中原银行将承继及承接各目标银行的全部资产、负债、业务、人员、合同及其他权利与义务。
与此同时，包括洛阳银行在内的目标银行将注销登记。
曾谋求IPO十年未果
在被合并之前，洛阳银行一直谋求IPO，但种种问题之下，其进程受到影响。2021年10月12日，河南证监局披露的“洛阳银行股份有限公司首次公开发行A股股票并上市之辅导工作报告（第五十六期）”显示，中信证券于2011年10月24日与洛阳银行签署上市辅导协议，随后向河南证监局报送了辅导备案材料，补正材料后于2012年5月17日取得该局的辅导备案受理函。至今，已辅导至第56期。
在此期间，洛阳银行违规发放贷款、掩盖不良贷款、添改担保合同等内控问题频发。如洛阳银行郑州分行与河南商人高锭等人金融借款合同纠纷案中，涉嫌涂改、增加担保合同中的放贷数额1000万元，被担保方告上法庭。法院最终认定了洛阳银行上述添改行为。另外，洛阳银行此前还发生过被骗贷1.26亿元事件。
伍治良表示，洛阳银行的上述篡改行为已涉嫌刑事犯罪，并进一步印证该行股权结构不稳定、公司治理机制不健全，公司内控、风控机制形同虚设等。
值得注意的是，除上述违规行为外，洛阳银行还频遭监管部门处罚。《经济参考报》记者梳理发现，2018年，洛阳银行及相关负责人因违规、违纪，被河南多地银保监局处罚13次，总计罚款627万元，其中单次被处罚金额最高为200万元。来自洛阳银行2016年-2020年度报告显示，其当期不良贷款率分别为1.52%、1.57%、2.78%、2.08%、1.82%，其中2018年为最高。
此外，洛阳银行股权结构也一度进行完善。一拖（洛阳）柴油机有限公司（下称“一拖洛阳”）、河南天鹰集团股份有限公司等多家企业，此前拟转让所持洛阳银行股权。光大银行金融市场部分析师周茂华日前接受媒体采访时表示，近年来，部分中小银行股权拍卖出现流拍的情况，反映了投资者对股权价值认可度不高，以及对部分中小银行的经营与发展前景不太看好。伍治良也坦言，洛阳银行作为一家区域性银行，其经营、发展及IPO，均受到了国内中小银行竞争激烈、上市政策等影响。
洛阳银行《2022年度同业存单发行计划》显示，其股本结构截至2021年9月末，国家股、企业法人股、自然人股的持股比例分别为17.40%、78.19%、4.41%。其最大十名股东分别为洛阳市财政局、河南省兆腾投资有限公司、江苏吴中集团有限公司、河南嘉达棉业有限公司、中原信托有限公司、河南正茂建设工程有限公司、一拖洛阳、洛阳市市政建设投资有限公司、中国洛阳浮法玻璃集团有限责任公司、河南海菱实业发展有限公司。其中，洛阳市财政局持股17.12%，为第一大股东。
截至2021年9月末，洛阳银行资产总额2621.83亿元，负债总额2397.59亿元。从资产方看，贷款及贴现余额1325.38亿元，较年初新增161.62亿元，增幅13.89%，在总资产中占比较年初上升3.39个百分点；从负债方看，对公及储蓄存款余额1779.38亿元，较年初新增250.11亿元，增幅16.35%，在总负债中占比较年初上升6.68个百分点。实现税后利润8.72亿元，资产利润率0.46%，资本利润率5.44%。
中原银行董事长徐诺金日前表示，通过几个月吸收合并工作的推进，过程进展顺利，预计在今年4-5份，中原银行将会如期完成对目标银行的吸收合并。
