近日，由中国社会保障学会、中国红十字会总会事业发展中心、内蒙古自治区红十字会、呼和浩特市人民政府共同主办的第七届中国养老服务业发展高层论坛在呼和浩特市举行。论坛以“养老服务规模化与连锁化发展”为主题。全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成，中国红十字会总会事业发展中心主任江丹等专家分析探讨我国养老服务体系现状和发展趋势，提出推动养老服务业规模化与连锁化发展的对策和建议。

　　郑功成表示，养老问题已经成为举国上下高度关注的民生难题、国之大事，积极应对人口老龄化已经上升为国家战略，国家对养老服务业的发展已经做出了相应部署。目前，我国养老服务的发展仍很滞后，其突出表现是总量供给不足、结构不尽合理、服务质量不高。养老服务业发展滞后的实质原因是投入不足，投入不足的背后是效益偏低影响着投资者的信心，效益偏低的背后是受制于养老服务业规模有限，进而影响着队伍建设与服务质量的提升，反过来又影响着老年人的养老服务消费信心。因此，投资者信心不足、消费者信心不足构成了养老服务业发展的双重制约因素。

　　郑功成强调，面向未来，必须推动整个养老服务业大发展，关键有二：一是通过养老机构的适度规模化来提升经济效益，同时建立护理保险等制度，进而增强养老服务投资者的信心；二是通过培育、支持养老机构连锁化带动养老服务质量提升，进而增强养老服务消费者的信心。只要两个信心得到提升，我国的养老服务业就能够获得大发展，并为保障老年人生活质量提供有效的制度支撑。

　　江丹指出，规模化、连锁化是养老服务业发展的必然趋势，是满足养老服务业数量和质量发展要求的有效途径。养老服务走向规模化、连锁化发展道路符合党和国家政策，是养老服务业未来发展的大势。标准化、品牌化是规模化、连锁化发展的重要基础和前提；社会力量主动参与是加快规模化、连锁化发展的重要动力；加强专业人才队伍建设是规模化、连锁化发展的有力保障；地方政府的政策性引导是规模化、连锁化发展的关键因素。