12月26日，闵行区举行2019年产业资源转型工作总结大会暨上海市经济和信息化委员会与闵行区人民政府战略合作框架协议签约仪式。市经信委主任吴金城、副主任吕鸣，闵行区委书记倪耀明，区委副书记陈宇剑，区委副书记、组织部部长王观宝，区人大常委会副主任潘丽萍、副区长吴斌、区政协副主席王一力等领导出席大会和签约仪式。

　　签约仪式上，副区长吴斌介绍了合作背景和协议主要内容，并与吕鸣分别代表闵行区政府、市经信委签订了战略合作框架协议。

　　本次签约是围绕上海建设“五个中心”和打响“四大品牌”要求，聚焦资源紧约束下产业高质量发展主题，推动闵行区产业资源转型发展的实践探索，通过土地资源供给侧结构性改革破解资源紧约束瓶颈，形成提升产业能级和经济密度的创新举措。

　　双方将重点围绕推进产业统筹发展、加强重点区域转型、提升资源利用效率、加大重点项目导入和探索政策保障措施等五方面工作内容开展合作。协议的签署，将进一步明确工作目标，深化合作关系，建立定期会商机制，协商解决合作中的重大事项。同时，也将有助于推进点面结合，既为闵行区解决先行先试的问题，也为全市层面形成可复制、可推广的案例和路径提供支撑。

　　签约仪式后，市经信委主任吴金城做重要讲话并指出，推动经济高质量发展，产业资源转型势在必行。

吴金城表示，闵行区产业资源转型工作一直走在全市前列，在产业地图编制、存量土地转型机制（18+2+X）、差别化政策、鼓励市场主体参与等方面都有很多改革创新举措，得到了市领导的肯定。闵行区的实践充分表明：打响上海制造品牌，推动产业高质量发展，要在持续做好产业资源转型工作上狠下功夫。

他指出，市经信委与闵行区签署战略协议，是深入地做好存量盘活利用、产业资源转型，深化落实促进资源高效率配置、推动产业高质量发展的工作任务，争取案例试点、政策突破，形成“闵行样本”。

他指出，要立足全局，坚持经济高质量发展的工作方向。一是继续打好“两大硬仗”，二是狠抓落实“三个统筹”，三是重点聚焦“三大产业”，四是着力打造“四大集群”。

吴金城强调，打好产业资源转型攻坚战，要重点聚焦提升“三个度”：一在创新浓度上，要对照产业地图来集聚创新要素资源和重点行业。二是在投资强度上，要围绕“4+4”产业布局，梳理好资源底数和盘活方案。三在经济密度上，要进一步推动总部经济发展。

吴金城要求，市、区联动要抓紧抓实，打造产业信息化高质量发展的样板。一是要完善联动机制，二是要建立招商对接机制，三是要探索政策保障机制。既为闵行区解决先行先试的问题，也为全市层面形成可复制、可推广的案例和路径提供支撑。

会上，区委书记倪耀明指出，产业资源转型工作是一项系统性、全局性、综合性的工作，要积极贯彻李强书记提出的“四个论英雄”的产业发展理念。本次签约将为进一步加强市区联动、多措并举，共同推动存量产业资源有效盘活和高效利用揭开新的篇章，我们要全力服务好“三项重大任务和一大平台”，以产业发展规划为引领，以资源利用效率为标准，探索出一条体现上海特色、符合闵行实际的经济高质量发展新路。

　　倪耀明强调，下阶段要进一步统筹推进产业资源转型工作：一是要坚持规划导向，围绕新一轮城市总规、土地规划和产业规划，主动谋划、抓紧研究，注重转型方式的导向和转型定位的导向；二是要坚持摸清底数，加快推进区级“工业用地、工业企业信息管理平台”建设，构建资源利用效率评价机制，对企业进行ABCD分类评价；三是要坚持市场主导，调动各方积极性，发挥政府、专业公司和产权主体的资源与能动性，尤其要发挥市场对资源配置的决定性作用。

　　总结大会上，区经委主任林艺汇报了2019年闵行区产业资源转型总体推进情况。她表示，全区“18+2+X”产业资源转型项目正在分批分步推进，2019年开工建设项目25个，竣工项目14个；启动调规项目14个，启动收储或回购项目3个；推动留白区调整项目17个；推进重点区域常青工业园启动转型规划方案研究。同时，探索了多种以政府引导、企业主体的转型模式，并已经取得了阶段性的成效。下阶段,将继续推进各镇、街道、园区进一步梳理排摸存量资源；加强转型与招商联动，对接重点领域的重点项目，打造重点产业集群；加强市区联动形成长效机制，形成低效用地“及时发现机制”和“联动处置机制”，探索闵行区低效产业用地处置的机制建设和先行先试。

　　颛桥镇镇长李小山在汇报中表示，近年来颛桥镇将产业资源转型作为区域经济发展和产业提升的一项重要抓手，促进区域内经济结构调整和发展、产业转型和提升，形成“3+10+X”连片效应，逐步形成了政府主导型、股权转让型、企业自主型、村集体与市场主体联动开发型等四种转型模式。下阶段，将继续围绕“两路、两片区、两园区”布局，遵循“双高”发展导向，促进区域联动发展，加快建设工业互联小镇，打造转型发展主阵地，全力建设“至善和美、生态宜居”新颛桥。

　　南滨江公司董事长余建源表示，两年来南滨江公司按照闵行区作为南部科创中心核心区的定位要求，对标国际标准，聚焦上海交大、华师大及相关院所优势学科，从环交大区域发展研究着手，不断提升创新策源能力，促进创新要素流动，优化区域创新生态，差异化探索了存量用地和老厂房转型路径。下一步，将继续完善青年创业人才急需的配套设施建设，通过产业资源转型释放公共空间，积极推动沧源科技园周边城市更新，为上海科创中心建设和闵行经济社会发展作出新的贡献。

　　上海地产闵虹（集团）有限公司执行董事、总经理冯晓明介绍，闵行经济技术开发区作为上海最早成立的国家级开发区之一，用地面积3.5平方公里，经过30多年的建设，面临园区土地资源紧缺的瓶颈。近年来，园区以“高质量”、“集约型”为转型导向，实现了从传统制造业园区向智能制造园区，再向以研发技术中心和生产性服务业为主的创新型园区转型。下阶段，闵开发将围绕推进闵开发西区人工智能产业和上海南部科创中心建设，储备优质资源，淘汰落后产能，为优质项目腾挪战略发展空间，成为践行“四个论英雄”，实现小土地、大产出的“超级英雄”。

　　出席本次总结大会和签约仪式的还有市经信委办公室、产业投资处、产业园区和结构调整处、智能制造推进处、重大装备产业处，闵行区委办、区府办、区发改委、区经委、区科委等区级部门和区级公司，各街镇、莘庄工业区，闵行经济技术开发区、临港浦江国际科技城，紫竹高新技术产业开发区以及转型项目单位负责人。