6月28日，由经济参考报社、中国经济信息社、中国建设银行、平安普惠共同主办的“2019普惠金融高峰论坛”在北京举行。在当天下午的“普惠信贷·聚合发展”专业论坛上，银保监会普惠金融部副巡视员李青川参加会议并发表演讲。李青川表示，党的十八届三中全会将发展普惠金融定为国家战略，银保监会高度重视，将发展普惠金融作为工作的重中之重，先头协调，并会同相关部门加强政策引导，市场主体积极作为，普惠金融发展取得积极成效。

　　在6月28日举行的“2019普惠金融高峰论坛”上，银保监会普惠金融部副巡视员李青川发表演讲。中国财富网李林 摄

　　数据显示，小微企业贷款量增价降，截至今年5月末，普惠型小微企业的贷款余额10.25万亿，比2018年年初增长了33.46%，高于各项贷款的增速14.17个百分点。今年前5个月新发放的普惠型小微企业的贷款利率是6.89%，较2018年一季度降低0.92个百分点。

　　农村基础金融服务扩面提质成效显著。李青川介绍，截止到2018年年末，银行网点的乡镇覆盖率达到96%，基础金融服务的村级覆盖率达到了97%，分别比2017年提高了1.1个百分点和5.91个百分点。此外，在扶贫信贷方面力度同样不减。截至今年4月末，全国银行机构累计发放小额信贷5622亿元，支持了1420万建档立卡贫困户发展生产，脱贫致富。

　　“在看到成绩的同时，我国普惠金融的发展还面临一些困难和挑战，包括金融资源的不平衡、不充分的问题仍然突出，金融服务的质量仍待提高，普惠金融的商业仍待探索难题。” 李青川表示。

　　6月26日，国务院常务会议制定进一步降低小微企业融资的实际利率，决定开展深化民营和小微企业金融服务的综合开展试点，部署支持扩大知识产权质押融资和制造业信贷投放。促进创新和实体经济发展，从国家层面持续释放利好。

　　在此背景下，李青川表示，下一步银保监会将继续强化制度保障，凝聚各方合力，共同推进普惠金融高质量发展。

　　一是凝聚政策合力，通过差异化监管，降税减费，增加资金供给，发挥监管政策、财税政策和货币政策的协同效应。比如在监管引领方面，银保监会正在与人民银行共同研究制定金融机构服务乡村振兴考核评估办法，拟于近期下发。同时为免除信贷人员后顾之忧，银保监会正在细化完善普惠金融业务的尽职免责指导意见。

　　二是凝聚市场主体合力，努力构建错位竞争的普惠金融供给格局，各类银行保险机构和新型机构，要在产品供给、服务体系等方面加强合作，形成相互补充、各具特色的普惠金融服务供给体系，实现对普惠金融客户的分层供给。

　　三是共筑地方政府的政策支撑合力。发挥地方政府的职能作用，强化政策的衔接与配合。通过贴息、补贴、奖励等配套措施，加大普惠金融的扶持力度，引导政府性融资担保机构降低融资担保费率，进而降低小微企业的贷款和涉农贷款的综合融资成本。加强监管，排查和化解担保、小贷等新型机构的风险隐患，严守风险底线。