近日，苏州信托有限公司苏信商服•众安S2207（花园饼屋）服务信托、苏信商服•众安S2208（欧利士）服务信托成立，标志着苏州市预付式消费资金管理平台在更多商业预付卡领域开始启动测试运营工作。此次测试运营，是苏州市预付式消费资金管理平台开发建设的重要成果。在政府相关职能部门的指导下，苏州银行作为本土法人城商行，在商户宣传推荐、信托全流程服务、系统对接等方面，与苏州信托密切配合，为保护消费者权益、履行社会责任贡献应有力量。

　　该子系统围绕商业预付现实场景，以安全高效、便民快捷为出发点，提供政府端、商户端、消费者端和金融机构端（信托机构、商业银行）全流程一体化服务。通过该系统，消费者可以将预付资金汇入信托管理账户，从而实现账户的独立隔离，再根据相关约定分配给商户，如果商户出现无法持续经营的问题，被监管部分的剩余资金将原路返回给消费者。此举为保护消费者合法权益提供了新的抓手。

　　监管部门近年来大力推动的涉众性社会资金管理服务信托，可以提升政府的社会治理能力、管理效率。近年来，信托机构和商业银行合作的服务信托模式在服务社会治理方面也有大量的探索和实践。由苏州市地方金融监管局牵头，会同相关职能部门共同参与建设的苏州全市统一的预付式消费资金管理平台，正是基于服务信托模式下，覆盖广泛、面向未来的综合性资金管理平台。运用该平台能够充分发挥信托财产独立和破产隔离的制度优势，使被监管部分的预付消费资金独立于收付双方，更好地保障资金安全。同时，平台可以接入多种模块、支持多种支付方式、消费者操作更加便捷，并且不会新增消费者和商户的费用成本，充分凸显其公益性和普惠性。（刘广林）