“国家发展改革委、财政部正在配合司法部抓紧起草PPP条例，为PPP树规立矩、保驾护航。”国家发展改革委投资司副司长韩志峰在今日(1日)举行的第三届中国PPP论坛上透露，相关起草工作已经接近尾声，条例将争取尽快出台。

　　韩志峰表示，要充分认识PPP项目的公共性，准确确定PPP模式的适用范围，不宜泛化，不能将市场化、商业化项目纳入到PPP中来。

　　“PPP模式的本质是通过公私合作，为社会公众更好提供公共产品和公共服务，项目的公共性是PPP模式最基本、最核心的要求。”韩志峰强调说。

　　不过，韩志峰同时指出，吸引社会资本参与PPP项目，必须要有合理的投资回报，但投资回报不宜过高，要多措并举建立健全PPP项目合理回报机制。

　　韩志峰表示，要从五个方面加快推进PPP项目合理回报机制：一是合理确定收费价格和收费标准;二是适当延长特许经营年限;三是充分挖掘项目本身的商业价值;四是鼓励社会资本创新管理模式，提高运营效率，降低项目成本;五是准确选择项目融资模式，降低融资成本，提高资金使用效率。