近年来，平台公司转型发展环境日益复杂艰难。随着国发〔2021〕5号文和银保监发〔2021〕15号文的落地，《国资国企改革创新三年行动实施方案（2020-2022年）》加快纵深推进，国务院办公厅《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》发布，给平台公司转型发展带来了新的机遇。

　　6月24日，由中国城市发展研究会区县城投联合发展工作委员会（简称“中国城市发展研究会区县城投工委”）主办，明源不动产研究院承办的“安徽省平台公司高质量转型发展2022专题研讨会”在合肥全面开启。

　　本场活动邀请到了中国城市发展研究会区县城投工委秘书长、安徽省城市投资发展集团有限公司副董事长赵远，明源不动产研究院院长黄乐，中国城市发展研究会区县城投工委智库专家王蓬，安东控股集团董事长汪正长作为分享嘉宾，与合肥建投集团、合肥交通投资、六安城投集团、铜陵建投、安徽城发、怀投集团、合肥工业科技等50多家百余位高层领导就如何盘活存量资产，平台公司未来发展趋势研判，优秀城投公司案例等重点话题展开深入交流，探讨国企深化改革路径，助力不动产高质量发展！

　　盘活国有存量资产，助推国企高质量发展

　　明源不动产研究院院长 黄乐

　　2022年是国企改革三年行动的收官之年，国民经济将逐步迈向高质量发展的新阶段，国企作为城市发展的重要力量，也将面临新的发展机遇和历史挑战。

　　5月份，国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》文件，拟进一步有效盘活央国企存量资产、加快形成存量资产和新增投资的良性循环。在稳住经济大盘的统一部署下，国企改革进入深水区，存量资产盘活、实现保值增值成为区属国资国企亟待解决攻坚的重要课题之一。

　　黄乐老师从行业大势及企业战略视角出发进行了《盘活国有存量资产，助推国企高质量发展》的主题分享，深入洞察在产业转型、城市更新及REITs红利背景下，国企如何把握时代机遇，辨明行业大势，借鉴标杆经验，激活存量资产！

　　国资国企改革带来四重机遇：经营改革、组织赋能、激励优化、监管强化，多维度激发国企资管管理能力，加速市场化并轨进程。

　　面对众多历史遗留、管理沉积等问题，黄乐老师提出了6种灵活方式，实现国有资产盘活：

　　第一，资产售卖。实时了解资产状态、信息，将资产与趋势结合灵活利用各类交易手段，快速盘活存量资产

　　第二，优势企业整体兼并。在国企改革重组浪潮下，通过资产盘点、资产监管、审计风控等办法，让资产处置合理合规，严控国有资产流失风险。

　　第三，资产改造。通过改造使得资产焕发新的生机进而创造新收益，如北京798、西安大悦城、广州永庆坊等

　　第四，战略性资产管理。将资产配置到战略产业中，形成业务增长-资产转化-资本扩张-资产增值的闭环

　　第五，公募REITs。积极借助公募REITs红利，盘活存量资产实现资本回流与循环利用。

　　第六，引入优秀管理体系。通常借力市场化专业机构，也可引入战投成立合资公司。比如华润置地引入润城新产业。

　　资产管理是一项系统性工程，需要科学的顶层设计、配套的保障体系、细腻的能力提升；数字化赋能，培养细腻的资产管理能力，实现从“物管”—“运管”—“资管”的战略跨越！

　　城投公司发展态势研判与重构升级

　　中国城市发展研究会区县城投工委智库专家 王蓬

　　近几年为了防范金融经济风险，政策在大力治理地方隐性债务，监管逐步在发力。城投公司作为大量隐性债务重要主体，频频遭遇整顿，资金来源受阻，在政策持不断收紧的浪潮里，城投的发展也被推向了新阶段，在“严监管”的约束下，城投的转型迫在眉睫！

　　基于此，王蓬老师带来了《城投公司发展态势研判与重构升级》主题分享。深入剖析了平台公司面临的挑战、未来发展趋势，借助标杆企业的成功经验，总结了平台公司高质量发展路径。

　　城投平台公司未来发展与城市、行业、经济、地方政府、利益相关者，以及国资国企改革背景息息相关。

　　对于如何重构升级平台公司问题，王蓬老师给出了企业转型发展的5大举措以及优化公司发展环境的2大路径。

　　发展的五大举措：

　　业务及资产重组，根据公司总体战略及规划将业务、功能、区域、发展能力重新定位，并重构内外部资产，提升投融资水平，实现专业化运作。

　　业务发展规划，将“碎片化”业务转换为“点、线、面、体”的业务组合。

　　投融资规划，建立项目/子公司、城投公司、政府“三大循环体系”，发展为三级防控体系，建立健全风控机制。

　　组织管理及运营体系升级，根据母子公司职能定位重构公司组织架构，利用信息化管理工具，提升公司运行管理效能。

　　人力资源管理，通过对企业的组织结构、职能职责、薪酬激励与绩效管理的重新构建，再造人力资源管理核心平台。

　　再通过政企合作模式与机制与存量政府性债务风险化解等方式优化公司发展环境。

　　交流互动

　　安东控股集团董事长 汪正长

　　在分享交流环节，邀请了安东投资控股集团有限公司（简称“安东控股集团”）董事长汪正长分享。

　　汪董事长结合安东控股集团发展历程及成功转型经验，从趋势、认知、方法论层面，深度解剖，深入浅出，赢得了在场国企单位高管们的高度认可。

　　主办方总结

　　中国城市发展研究会区县城投工委秘书长 安徽省城市投资发展集团有限公司副董事长 赵远

　　活动最后，中国城市发展研究会区县城投工委秘书长、安徽省城市投资发展集团有限公司副董事长赵远作为本次活动主办方代表发言。

　　赵远秘书长表示，首先感谢安徽省50多家百余位国企高层领导百忙之中拨冗参会，感谢2位专家的精彩分享，也感谢明源不动产研究院在疫情压力下的精心组织和辛勤付出。

　　中国城市发展研究会区县城投工委于2021年9月正式获中国城市发展研究会批复成立，旨在探索新时代区县城投的发展方向、发展模式，解决区县城投发展的难点痛点，引导区县城投把握时代机遇，推动成员单位的转型和升级。

　　赵远秘书长并以怀投集团为例分享了城投平台公司转型发展。怀投集团在探索企业转型发展的过程中，深入贯彻新发展理念，冲破思想障碍、打破思维惯性，努力摆脱对传统发展路径的依赖，开辟了平台企业转型发展新路径。在企业转型、管理和改革上趟出了新路子、创出了新成效，为国有企业高质量发展提供了现实经验。

　　最后，赵远秘书长总结道，怀投集团和安东控股集团作为区县城投转型的典型代表，可以归纳为“怀投模式+安东经验”，即党建引领、创新驱动、市场化运作、多元化经营。

　　结合怀投集团、安东控股集团成功经验，并给出了平台公司转型发展提出了7条建议：

　　第一，聚焦市场化转型，切实厘清政企关系；

　　第二，聚焦培育升级，积极布局新兴产业；

　　第三，聚焦项目带动，全面参与城市建设；

　　第四，聚焦培育升级，积极布局新兴产业；

　　第五，聚焦评级提升，不断增强融资能力；

　　第六，聚焦资源配置，推动资本赋能发展；

　　第七，聚焦抱团取暖，推动行业联合发展。

　　结语

　　自今年5月20日起，明源云在中国城市发展研究会区县城投工委推动下联合生态伙伴全面开启《2022不动产高质量发展论坛》全国巡回活动，届时将走进北京、上海、广州、深圳等16个城市，聚焦“国企改革”“数字转型”“基建”“产业升级”等议题，邀请行业大咖，城市建设与运营标杆、数字化生态伙伴共同探讨国企深化改革路径，研判产业及建造新趋势，助力不动产高质量发展！

　　本次合肥站活动不仅为国企提供了业务层面的合作交流平台，也为安徽区域的平台公司在当前时代背景下高质量转型发展提供了更多思路。

　　明源云也将以此为契机，通过交流切磋的平台，持续整合行业资源，为更多国企管理者提供理论及实践基础，助推国企不动产业务迈向新台阶！