欧盟轮值主席国法国外交部长、农业部长以及欧盟委员会委员日前齐聚罗马，与联合国世界粮食计划署、联合国粮食和农业组织、国际农业发展基金会代表举行会谈，其中一项重要议题就是推动粮食和农业复原力行动倡议。

　　该倡议由法国总统马克龙于3月24日提出，旨在减少俄乌冲突对全球粮食供应的影响，得到了欧盟的支持和七国集团的积极响应。

　　据悉，该倡议主要基于三大支柱，即缓解农业市场紧张局势，促进农业贸易和货物自由流动；支持乌克兰农业能力，确保受影响最严重的国家能以合理价格获得农产品；促进地方和区域可持续粮食生产，以维护脆弱国家的长期粮食安全。

　　法国还提出以多边和包容性方式推动该倡议，让更多国际组织、私营部门和民间团体参与其中，充分发挥作用。

　　作为欧盟主要农业生产国，法国外长勒德里昂在与粮食和农业机构代表会谈后表示，期望在今年上半年法国任期结束前，就该倡议达成国际协议。

　　欧盟之所以极力推动这一倡议主要基于两方面考虑。一方面，鉴于目前俄乌局势，食品和农业安全的战略地位愈加凸显。俄罗斯和乌克兰素有“欧洲粮仓”之称，均为重要农产品出口国。数据显示，俄罗斯与乌克兰两国合计约占全球小麦出口的30%和全球玉米出口的20%。

　　近期，俄乌冲突导致粮食出口受限、供应链中断，推升了农产品及谷物价格。粮农组织最新报告显示，3月粮农组织食品价格指数为159.3点，环比上涨12.6%，同比上升33.6%。

　　俄乌冲突对全球市场造成巨大影响，进一步威胁到本已因疫情而受波及的粮食供应能力，令欧洲经济复苏进程再度蒙上阴影。世界粮食计划署执行干事戴维·比斯利说，在冲突和全球气候变暖的综合影响下，粮食安全问题几年来一直在加剧。必须跳出固有框架思考，而法国乃至欧盟正在发挥带头作用。

　　另一方面，欧盟期待通过粮食外交，巩固在中东和北非地区的影响力。马克龙表示，中东和非洲高度依赖从俄罗斯和乌克兰进口粮食，因为俄乌冲突而面临粮食短缺问题。如果冲突继续下去，将在未来一年至一年半内导致“不可避免的饥荒”。

　　欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯此前在一场关于保障粮食安全的新闻发布会上也表示，从地缘战略的角度来看，欧盟应该为弥补粮食生产缺口作出贡献，解决全球小麦短缺问题。欧盟是主要的粮食净出口地，在全球粮食安全方面，将加强对低收入粮食进口国以及其他受冲突影响国家的援助。