证监会日前公布的2021年法治政府建设情况显示，2021年，证监会落实“零容忍”要求，依法全面从严治市，全年共办理案件609起，全年作出处罚决定371项，罚没款金额45.53亿元，市场禁入95人次。

　　据介绍，2021年，证监会夯实资本市场基础法律制度，完善资本市场制度体系：一是强化资本市场基础法律制度建设；二是推动北京证券交易所设立开市，完善多层次资本市场制度体系；三是进一步完善注册制制度机制，为在全市场实行注册制改革创造条件；四是推动完善资本市场重要制度规则。全年出台规章14件，规范性文件36件；五是开展上市公司监管法规体系整合工作，首次全面开展资本市场三十年来上市公司监管法规体系的整合工作。

　　2021年，证监会深入推进“放管服”改革，切实履行法定职责：一是深化行政审批制度改革，高效履行行政许可职责。全年共接收行政许可申请3620件，送达行政许可决定4187件；依法依规履行股票发行核准职责和发行注册程序，全年核准或同意注册首次公开募集（IPO）企业共484家，新上市企业合计融资5926.17亿元；546家企业完成再融资（含核准和同意注册），融资9602.73亿元；核准70家企业的境外融资行政许可申请，28家企业完成境外发行，合计融资1218.03亿港元。二是持续优化行政许可及备案工作。推进备案事项清理工作，切实减轻市场主体负担。三是深化市场产品创新，提升服务实体经济能力。合并深圳证券交易所主板与中小板，优化板块结构，更好满足不同发展阶段企业的融资需求。推进公开募集基础设施证券投资基金（REITs）试点成功落地，全年共有11只试点基础设施公募REITs顺利上市，募集资金超过300亿元。指导期货交易所完善规则体系，新上市4个期货期权品种，主要产品的完整性进一步提高，设立广州期货交易所，积极稳妥推进期货市场建设。

　　与此同时，证监会落实“零容忍”要求，依法全面从严治市。一是加强资本市场“零容忍”制度建设，认真做好两办《关于依法从严打击证券违法活动的意见》贯彻落实工作。二是从严打击证券违法活动，加强大案要案惩治和重点领域执法。全年共办理案件609起，案发数量连续3年下降，证券市场违法多发高发势头得到初步遏制。全年作出处罚决定371项，罚没款金额45.53亿元，市场禁入95人次，向公安机关移送和通报涉嫌证券期货犯罪案件线索177起，会同公安部、最高人民检察院联合部署专项执法行动，进一步加强证券执法司法合力。三是强化日常监管，促进市场主体依法规范运作。全年对上市公司及相关方、非上市公众公司分别采取行政监管措施709家次、211次。加强证券基金经营机构监管，全年对证券基金经营机构、私募机构分别采取行政监管措施194家次、378家次。加大中介机构监管力度，开展以质量管理为核心的会计师事务所专项审计监管，持续加强对律师事务所及律师从事证券法律业务的监督检查工作，压实“看门人”责任。

　　证监会表示，2022年，证监会将完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局和高质量发展，持续深入推进资本市场法治政府建设；持续深化以全面实行股票发行注册制为主线的资本市场改革，进一步加强资本市场基础制度建设；突出放管结合，认真履行监管职责，引导、鼓励市场产品创新；严格落实《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，健全证券执法司法体制机制，严厉打击资本市场违法行为；为打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，实现资本市场高质量发展提供坚强法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。