日前，由宁波市委托中国建筑设计研究院有限公司开展的“乡村参与式规划信息系统试点项目”顺利通过专家评审。据悉，该项目秉持“共同缔造”理念，以宁海县岔路镇下畈村等三个行政村为试点，依托“三维电子沙盘”等新技术新方法，让村民有了更多的参与权和建议权，探索形成了上下结合、各方参与的乡村规划新模式，并以此为切入点，推动乡村有效治理，促进乡村振兴发展。

　　近年来，宁波市坚持以人民为中心，充分运用“共同缔造”理念，积极探索建立融“说、议、办、评”于一体的“村民说事”制度，做到有事要商量、有事好商量、有事多商量。今年6月，“村民说事”制度入选首批20个全国乡村治理典型案例，被写入中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，并在全国推广。

　　乡村规划建设历来是村民关心关注的热点，但限于专业性较强等原因，群众参与度普遍不高。为让村民能积极参与美丽家园规划设计，让设计师更好地帮助村民实现美好生活，“乡村参与式规划信息系统试点项目”的项目组专门开发了“三维电子沙盘”系统，采用信息技术手段，让镇政府、村委、村民、村内企业家等各利益相关方在信息对称的基础上，实现平等交流、共同参与，提出并形成更科学合理、更切实可行的规划方案。该项目的实施，为“村民说事”制度在乡村规划建设领域的深化和拓展提供了有益载体，进一步提升了基层社会治理能力水平。

　　“以往的乡村规划，受规划专业性约束，老百姓较难准确地获取有效的信息并真实地表述自身的意愿，无法有效参与到规划的各个环节之中。”中国建筑设计研究院有限公司相关负责人表示，乡村参与式规划通过运用“三维电子沙盘”，从住区规划、农房设计、基础配套、产业发展等当地村民关心的热点出发，以可视化、互动性的表达方式，让村民参与讨论、表达诉求，更直观地展示规划效果、优化设计方案，切实强化了村民自觉参与意识，搭建起政府与群众面对面沟通的桥梁，推动了“共同缔造”理念在乡村规划领域的实践。

　　中国可持续发展研究会创新与绿色发展专委会副主任委员、中社科城乡规划设计研究院院长、教授级高级城市规划师朱光辉认为，“乡村参与式规划信息系统试点项目”通过运用语意分析、关键问题辨识等新技术，将村民日常语言自动转化为规划语言，并高效梳理出各利益相关方的关注点，有针对性地提出解决方案，避免了以往乡村规划过程中经常出现的沟通不畅、关键问题辨识不清等问题。

　　“相较于目前国内乡村规划的其他参与式实践，‘乡村参与式规划信息系统试点项目’集成多学科分析功能并进行了轻量化处理，实现了科学分析数据的实时输出，极大地缩短了‘规划设计-科学分析-方案调整’这一迭代规划过程中的实践成本，减轻了规划人员往返奔波之苦，最大限度上保证了信息沟通的真实性和方案调整的高效性。”朱光辉说。

　　据了解，作为该项目试点地之一的宁海县，已被列入“十三五”国家重点研发计划课题《村镇聚落空间重构数字化模拟及评价模型》华东地区示范点，并将以此为契机，以宁海县为实验原型，通过进一步完善系统功能，增强系统的参与性和实用性。

　　另外，在研究及试点过程中，该项目还受到了联合国人居署、联合国开发计划署、中国可持续发展研究会、中国城市规划学会等国内外权威机构和专家的关注与支持。该试点项目成果将作为“SDG11在国家可持续发展实验区的实践”的重要参展内容，受邀参加2020年2月联合国人居署在阿布扎比召开的联合国第十届世界城市论坛。