(摄影：记者 王皓然)

　　“经过四十年驰而不息地努力，混合所有制已从‘公有制的有效实现形式’跃升为‘基本经济制度的重要实现形式’。发展混合所有制经济，是建立现代化经济体系的重要举措，是激发新时代经济新动能的重要抓手，是巩固我国基本经济制度的重要途径，是大势所趋。”中央统战部副部长，中华全国工商业联合会党组书记、常务副主席徐乐江4月21日在第二届中国企业改革发展论坛上表示。

　　“发展混合所有制经济，重在整合国企民企的优秀基因，实现融合创新发展。”徐乐江表示，“国企和民企在我国市场经济中扮演的角色不同，承担的责任各异，而正是这种差异，形成了我国市场经济的多元和活力。通常来说，国企拥有较好的装备、技术、人才、渠道和品牌基础，掌握的资源也比民企丰富；而民企则产权更加明晰、机制更加灵活，员工激励更加到位，对市场反应更加灵敏。充分发挥国企民企优势参与混合所有制改革，就是在挖掘他们各自优秀基因的基础上，进行创新性的基因重组和组织再造，是强化经济肌体与活力，强国强企，实现经济高质量发展的必由之路。”

　　徐乐江介绍，截至去年底，我国民企数量达2726.3万家，个体工商户6579.3万户，注册资本超过165万亿元。民营经济对国家财政收入的贡献占比超过50%，GDP、固定资产投资和对外直接投资占比均超过60%，技术创新和新产品占比超过70%，吸纳城镇就业超过了80%，对新增就业贡献的占比超过90%。一大批实力雄厚的民营企业，已经成为发展混合所有制经济的重要参与者和实践者，并创造出了形式多样的混合发展模式。这其中，既有产业链上的合作，也有跨领域跨行业的联合；既有以资本为纽带的联手，也有以项目为依托的携手；既有在国内的混改，也有在海外的抱团。

　　徐乐江表示，发展混合所有制经济，既要改革锐力更要制度保障。我们必须清醒地看到，推进混合所有制改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业，重点应处理好以下三方面的问题：首先，要研究和解决混合所有制改革动力不足的问题，必须充分调动两个方面的积极性，营造更加公开、公平、公正的政策环境，依法保护各方权益，引导国企和民企有序参与混改；其次，要研究和解决混合所有制改革中平等保护各类产权的问题，“有恒产者有恒心”，对产权的保护也是对企业家精神的保护，对公有制和非公有制产权进行平等保护，是推动混改顺利进行的基础，也是确保混合所有制经济健康发展的关键；第三，要研究和解决混合所有制企业的运行机制问题。混改不是简单的投资主体多元化，也不是简单的企业架构重组，更不是行政命令的“拉郎配”。而是以市场需求为牵引，以机制创新为核心，以增强国有经济活力、控制力、影响力为目标的重要实现途径和选择。在股权结构上，要打破绝对控股的狭隘观念，既不要过度集中，也不宜过度分散，要切实尊重市场配置资源的决定性作用，按照现代企业制度，建立产权清晰、权责明确的法人治理体系；在经营管理上，要严格落实执行“三会一层”制度，使公司决策民主、管理科学、富有效率。要防止不同所有制的体制因素成为企业的掣肘，而应发挥各自优秀基因的作用，在混合所有制企业中培育和创造出崭新的生机和活力。