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网络募捐资格争议呼唤制度规范
2017-01-10 作者: 余明辉 来源: 经济参考报

  报载,去年11月29日,钟先生的儿子小博被确诊为侵袭性纤维瘤。从儿子发病至今,钟先生和前妻罗女士曾多处寻医但都失望而归,仅有北京一家医院表示可以手术,而手术费需50万元左右。去年12月31日晚,钟先生在一个爱心筹款平台发起网络募捐。然而在筹款过程中,钟先生被曝出有三套房产,平时也很少关爱儿子……面对网友质疑,钟先生只得关闭捐款通道,已筹金额停在13.7万元。

  尽管经过媒体的采访、孩子母亲的还原,钟先生似乎并没有像有关爆料人所述那样完全是一个不负责任的父亲,但其“名下有三套房属实但无法快速变现”进而网络募捐的说法,还是无法平息人们的质疑,仍然让人对其做法有些耿耿于怀。这一定程度上,消磨的是网络募捐的公信力和吸引力,伤害的是社会爱心人士的爱心。

  近来,由于网络募捐闹得沸沸扬扬的还有不少。频发的网络募捐事件,虽然时间、地点、人物、原因等不尽相同,争议关键原因或者说共同点就在于网络募捐资格是否适格问题。

  按照我国公益事业捐赠法规定,只有“公益性社会团体”和“公益性非营利事业单位”可依法接受捐赠,以私人、家庭或志愿者名义进行的网上募捐活动,并非合格的募捐主体。新修订的慈善法,也没有放开私人成为募捐主体的口子。

  “公益性社会团体”和“公益性非营利事业单位”被确定为网络募捐的主体,但关于哪些人、哪些事项可以募捐,尤其是一些人或事项,在什么情况下可以募捐,到底该募捐的额度多高,由谁来把关,谁该为这一额度的准确性和真实性负责,以及额度不准、资格不够造成事实上的虚假募捐等损害,该负怎样的责任、谁来负,并没有统一、明确的程序规定和处罚规定,从而使得网络募捐仍然处于自由散乱状态。

  需要出台网络捐助平台接受网络捐赠的详细程序性规定,明确什么样的事项、什么样的人、什么情况下可以进行募捐,募捐申请的程序、申请真实性的审核等;鉴于网络捐助平台的人力、财力,尤其是能力的限制,对于众多需要捐助信息的真实性,尤其是需要鉴定捐助额度多少等,也可以委托专业机构进行核验认定。

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