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经济特区或者工业园区

工业园区可以促进结构转型这个观点已不再新鲜。经济学家们已强调了工业园区或特区可以利用动态规模经济，减少搜寻、学习和交易的成本(Arrow，1962;Greenwald and Stiglitz，1986;Krugman，1991;Stiglitz，1996;Aoki et al.，1997;Lin and Monga，2011)。经济特区或工业园区所充当的角色已被新兴市场，尤其是东亚国家的成功经验所证实。特别地，投资于经济特区能够：
　　? 在一个地理上相对集中的区域整合公共服务。
　　? 改善用于基础设施的有限的政府资金/预算的效率。
　　? 促进集群发展或某些行业的集聚。
　　? 通过向员工与海外科技人才提供有利的生活条件来推动城市化发展，并且通过聚集服务来诱发环境服务的规模经济。
　　? 通过促进绿色增长与环保型城市来刺激就业与创收，以及潜在地促进环境的可持续性(Lin and Wang，2013, p.14)。
　　一些国家，尤其是发展中国家，不能一次性地建立起商业基础设施。它们拥有很少的资源和较低的实施能力，也只拥有有限的政治资本来维护针对既得利益集团及其他政治反对派的政策与改革。这种情况需要有针对性地进行干预或者引领，尤其是在初级阶段。
　　工业园区或者经济特区的基本概念很简单。它是一个地理上的划定区域，通常有围墙保护。它拥有统一的管理与行政，为身处其内的投资者提供收益。它有单独的海关区域(免税福利)和精简的流程(World Bank，2008)。此外，园区和特区通常能够在比该国普遍制度下更为宽松的经济法规下运营。一般而言，园区或特区会带来两种类型的收益：一种是“静态的”经济收益，例如就业创造、出口增长、政府收益和外汇收入;另一种是“动态的”经济收益，例如技术升级、技术转让和创新、经济多元化以及当地企业生产率的提高(Zeng，2010)。
　　尽管取得的结果好坏不一，新兴特区的数量从20世纪80年代中期开始迅速增长，尤其是在发展中国家更为突出。例如，据国际劳工组织(International Labour Organization,ILO)的经济特区数据库报告，在1986年，共有176个经济特区分布在47个国家，而在2006年，共有 3500 个经济特区分布在130个国家(Boyenge，2007)。非传统的经济特区不同于出口加工区，它们在东亚国家的崛起以及对出口导向型增长的成功推进可部分归因于一个贸易与投资全球化的时代，这个时代开始于20世纪80年代，并且由制造业分割成地理上分散的全球生产网络所驱使，在90年代和新世纪初期得到加速。

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