中国联通混改的难点在于国企行政化、官僚化管理机制与队伍如何去化。行政化、机关化管理的惯性思维与市场化管理要求发生碰撞，与市场化程度强的民间资本发生博弈时，如何取舍？这考验着未来的中国联通乃至参与混改的所有国企。