产业政策的目标并非“创造趋势”，而是“顺势而为”。产业政策并不总是需要走在企业家前面，它完全可以走在后面。实际上它不仅可以走在企业家的后面，还要走在科学家的后面、走在经济学家的后面。产业不是由政府创造出来的，但经过科学论证的政策可以让产业发展得更好。产业发展的趋势不是政府可以随便改变的，但政府可以通过合理的方法认识到这个趋势，然后参与到这个趋势中去，加快发展的速度或者优化发展的结构。