供给侧结构改革，虽然发力点是供给侧，但是其着力点却是结构性改革；市场取向的改革是主基调，但政府职能转变却是基本前提；它既有给企业减税减负、降低实体企业成本方面的问题，又有放松管制、减少政府不适当干预的问题；既要实现“宏观经济稳定”，也要力争达到“微观经济放活”的目标。