据经济之声《天下财经》报道,国务院常务会议审议通过了《中央企业深化改革瘦身健体工作方案》,对中央企业瘦身健体、提质增效提出了明确要求。在5月20日召开的国务院政策例行吹风会上,国资委副主任张喜武介绍了央企深化改革“瘦身健体”的情况。
张喜武:中央企业深化改革“瘦身健体”,要以三去一降一补为抓手,下决心苦练内功,力争在三年之内使中央企业的布局结构明显的优化,主业核心竞争力明显增强,运行效率显著提升,多数的企业管理层级由目前的5-9层压缩到3-4层以下,法人单位减少20%左右,钢铁、煤炭、有色金属及重型装备制造等亏损企业减亏为盈。
我们初步的考虑用三年时间完成处置345户“僵尸企业”的任务。煤炭和钢铁的产量也想用两年的时间压缩产能10%,我们有信心、有决心完成。
中央企业重组方面,去年重组了6对12家企业,效果还是非常明显的。今年我们在原来的基础上还要进一步推进,要由企业为主,按照市场化方式规范,充分尊重企业的意愿,坚决杜绝搞“拉郎配”,成熟一户推进一户。
以“瘦身”达到“健体”目的
针对目前国有企业特别是央企存在的主业不强、效率低等突出问题,张喜武说,要通过四个方面的“瘦身”,达到“健体”的目的。
张喜武:在推进深化改革“瘦身健体”中,我想最起码要瘦四个方面的身。
一是“瘦臃肿之身”,通过压缩管理层级,减少法人层级和法人单位,剥离辅业、突出主业。
二是要“瘦低效之身”,加快处置非企业主业的低效、无效的资产力度。
三是“瘦累赘之身”,减少企业亏损点,根治企业出血源,开展困难企业和亏损企业的专项治理,加快“僵尸企业”的重组整合和市场出清。
四是“瘦超负之身”,把不符合企业核心主业、企业职能的包袱和困难尽快卸下来,减少企业的负担,使国有企业和其他企业一样公平、公正的参与市场竞争。
“瘦身”是一个手段,“健体”才是目的。要遵循市场规律和企业发展规律,特别要尊重企业的经营自主权,真正把企业打造成市场的主体,完善现代企业制度。聚焦主业、突出主业、坚守主业,做强做优主业,切实增强主业的市场竞争力和行业领导力,更好地服务于国家发展战略。
特别要说明的是,不管是“瘦身”还是“健体”,不是要从竞争性领域退出,而是要集中资源、攥紧拳头,切实增强企业活力、影响力、控制力和抗风险能力,更好做强做优做大。
专家点评:央企姓“央” 重在核心竞争力
怎么理解央企姓“央”?李克强总理说:“我们要央企干什么?不是为了和民营企业抢饭碗,而是要在基础行业、特别是关系国民经济命脉的重要行业下功夫,要真正提升企业的核心竞争力!”
清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明:这次提出的央企“瘦身健体”显而易见地是要把过去央企庞大的、臃肿的模式削减下去。这个简化的含义应该有两个方面:从经营层面,缩短战线,聚焦主业、集中优势,把亏损的、没有竞争优势的部分减去;从体制、组织结构层面,比如央企的层级结构太多、历史上存在的行政层级网络,必须要转型成市场竞争的企业那样精湛、简化。
如何提升核心竞争力?大力推进央企“瘦身健体”就是增强企业的核心竞争力。国家行政学院研究员张春晓说,央企要想提高核心竞争力,要调动主业中的各种要素,同时,在自身管理上做文章。
张春晓:中央企业要全面提高核心竞争力,必须紧紧围绕供给侧改革的大政方针,要使主业中的各种要素发挥重要功能。同时,还必须要在自身管理上做文章,针对市场运行特点,完善法人治理结构,提高企业管理运行和市场化的全面对接,梳理优化产业链、全面提升价值链、重点推进创新链,使国有资本在市场运行中发挥最大功效。