营商环境是生产力，更是竞争力。近年来，烟台市国资委认真履行市管企业出资人职责，坚持服务与监管相结合，打造“国盛资丰•企强业兴”一流营商环境，护航市管企业高质量发展。

　　坚持“放活与管好结合”，打造活力国企。

　　建立健全并动态调整授权放权清单、出资人权力和责任清单“两张清单”，对清单外事项全部交由企业进行自主决策，做到该放的放下去、该授的授到底、该管的管起来，行权履职不缺位不越位，推动监管职能向以管资本为主转变。出台《鼓励企业实施倍增计划推动高质量发展的七条措施》，围绕培育一流企业、开展正向激励、推进改革试点三个方面，进一步放权激励列入全市倍增计划的11户企业巩固和扩大发展规模、提高发展质效。依法修订完善市管企业公司章程，实现党建入章全覆盖。规范企业董事会建设，大力推行职业经理人试点和外部董事委派工作，全力打造治理完善、经营合规、守法诚信的中国特色现代国有企业。

　　坚持“线上与线下融合”，打造智慧国企。

　　在全省率先打造国资监管“云平台”，利用聚数、分析、展示等技术手段，从国资总览、经济运行、国资布局等五个方面，通过大数据分析平台实现各种数据指标的图像及图形展示，直观反映国资监管主要工作事项、重要指标分析结果，及时纠偏预警，让数据更直观、更立体，用数据说话、靠数据决策，更好服务企业生产经营，实现高质量发展。在持续做好十大监督重点内容的基础上，加快推进大额资金支出、国有产权交易、风险控制等应用建设，逐步接入市管企业财务、供应、生产等系统，实现监管企业信息一站式采集和数据共享，持续动态更新。

　　坚持“监管与服务互促”，打造阳光国企。

　　依照《山东省打击假冒国企专项行动工作方案》，会同公安、市场监管、行政审批等部门，建立工作联系机制，联合打击假冒国企，常态化受理线索举报并积极引导媒体宣传，让假国企无处遁形，不断净化市场环境。依托烟台市公共资源（国有产权）交易中心搭建的烟台市阳光国企采购服务平台，于今年6月正式并入山东阳光采购服务平台，成为山东阳光采购服务平台烟台分平台，市属企业在该平台可实现全流程电子化采购，包括从采购信息发布至采购结果公开等所有环节，从而增强采购行为的透明度，扩大采购活动的监督面，确保采购行为阳光、公开、透明。2022年1-9月，平台为市管企业完成项目采购302项，涉及采购预算37.25亿元，实际成交金额35.05亿元，节资率5.9%，有效帮助企业节省采购成本，切实减轻企业运营负担。

　　坚持“制度与教育并行”，打造法治国企。

　　按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的要求，以《企业国有资产法》《公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》和企业生产经营管理相关法律法规为重点，大力开展普法宣传教育。广泛运用门户网站、法治讲堂等多种形式，扩大普法覆盖面，提升普法效果。今年第八期“法治国企讲堂”，邀请省国资委专家对全体委机关干部和市管企业相关部门负责人专题讲授《国企法治建设中的法律风险防范》，取得热烈反响和积极成效。定期开展律师惠企服务，组织律师参与企业法治体检，推动企业依法合规经营。加强企业信用体系建设，树立国有企业诚信守法的良好形象。

　　优化营商环境需驰而不息，没有完成时，只有进行时。烟台市国资委将始终把优化营商环境工作与支持服务企业发展紧密结合起来，不断提高服务企业质量，优化监管方式，为企业实现高质量发展营造良好环境。

　　(作者：王浩/烟台市国资委党委书记、主任)