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发改委详解稳经济着力点
助企纾困、保供稳价等多领域增量工具抓紧谋划
2022-05-18 记者 汪子旭 北京报道 来源: 经济参考报

  记者从5月17日召开的国家发展改革委新闻发布会上获悉,为稳住宏观经济大盘,下一步,国家发展改革委将下更大力气抓好已出台政策落实,靠前安排、加快节奏,力争在上半年大头落地,尽快形成实物工作量。另一方面,围绕全力扩大国内需求、加强助企纾困帮扶、强化能源资源保供稳价等政策部署,抓紧谋划增量政策工具。国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示,相信正常的经济秩序将快速恢复,经济运行会很快回归正常轨道。

  增量政策加紧谋划 经济将加快回升

  5月16日,国家统计局公布了4月份主要经济数据。孟玮表示,总的来看,我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战,特别是受新一轮疫情和国际局势变化的超预期影响,经济新的下行压力有所加大。

  孟玮指出,2020年年初,突如其来的新冠肺炎疫情曾给中国经济发展带来前所未有的冲击,导致主要经济指标出现明显下滑。但是随着疫情得到有效防控,复工复产扎实推进,经济运行迅速扭转了下滑局面,发展态势逐季恢复。“目前,国内疫情反弹得到有力处置,各项政策靠前发力、政策效应逐步释放,相信正常的经济秩序将快速恢复,经济运行会很快回归正常轨道。”她说。

  据悉,下一步,国家发展改革委将下更大力气抓好已出台政策落实。按照中央经济工作会议和政府工作报告部署,靠前安排、加快节奏,力争在上半年大头落地,尽快形成实物工作量,确保取得实实在在的政策效果。

  另一方面,抓紧谋划增量政策工具。4月29日召开的中央政治局会议对加大宏观政策调节力度、全力扩大国内需求、加强助企纾困帮扶、强化能源资源保供稳价、保障和改善民生等作了明确部署。5月11日召开的国务院常务会议在盘活基础设施等存量资产、对有困难的企业和职工给予住房公积金政策支持、确保能源正常供应等方面出台了一系列政策,同时明确抓紧研究养老保险费缓缴政策扩围、延长实施期限等措施。孟玮表示,国家发展改革委将全力抓好这些政策的落实落地。

  保链稳链降本 稳实体多箭齐发

  推动产业链供应链安全稳定运行、做好能源矿产品保供稳价……记者了解到,一系列政策正加码发力,缓解实体经济企业困难,激发实体经济活力。

  今年3月份以来,受疫情影响,部分地区出现人员返岗受限、跨区域物流受阻、疏港运输不畅等问题,对重点地区、重点领域的产业链供应链稳定运行造成了一定冲击。

  对此,国家发展改革委会同有关部门着力疏通堵点、卡点,有序推动企业复工复产。孟玮介绍,在畅通运输通道保障物资通达方面,国家发展改革委与有关部门一道指导长三角三省一市,加强对高速公路和普通国道通行情况以及重点物资运输情况监测,推动落实全国统一的通行证制度。截至5月16日,长三角货车流量降幅持续收窄,涉疫重点地区收费站、服务区全部开通。

  记者获悉,下一步,国家发展改革委将进一步健全产业链供应链风险监测预警体系,完善风险研判处置机制,提升风险识别、精准有效处置能力,力争做到风险早发现、早报告、早研判、早处置,全力打通卡点堵点,推动产业链供应链安全稳定运行。

  降低企业成本也是缓解实体经济企业困难的着力重点。日前,国家发展改革委等部门发布关于做好2022年降成本重点工作的通知,围绕减税降费等划定26项具体任务。孟玮表示,后续将扎实推进各项政策措施落地见效,确保市场主体充分享受政策红利。

  此外,针对能源、矿产品等价格冲高带来的成本压力,孟玮表示,将以煤炭为“锚”做好能源保供稳价工作。通过完善煤炭产供储销体系、强化市场预期管理等措施,引导煤炭价格在合理区间运行,通过稳煤价来稳电价,进而稳定整体用能成本;加大铁矿石等国内勘探开发力度,加快矿产品基地建设,增强国内资源保障能力。同时,强化进出口调节,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,促进重要矿产品安全供应、价格基本稳定。

  强化就业优先 稳住经济大盘

  稳就业是经济运行保持在合理区间的关键支撑。4月份,全国城镇调查失业率为6.1%,就业形势持续承压。

  5月11日召开的国务院常务会议要求,财政货币政策以就业优先为导向,稳住经济大盘。近期,多个部门也纷纷出台有关举措。比如,加大退税减税降费力度,给市场主体提供更多支持,稳定就业岗位;通过阶段性免除经济困难高校毕业生国家助学贷款利息,减轻毕业生负担等。

  孟玮表示,下一步,国家发展改革委将进一步加大就业优先政策实施力度,加快落实退税减税降费、缓缴社保费等助企纾困政策,进一步减轻市场主体负担,帮助他们挺过难关、守住岗位;清理取消对就业创业的不合理限制,支持多渠道灵活就业,加强新就业形态劳动者权益保护;大力发展乡村富民产业,拓展农民本地就业渠道。

  “保障和促进就业,是全面和深入地挖掘消费增长潜能,扩大内需的重要内容。”植信投资首席经济学家兼研究院院长连平说。他建议,保障灵活就业者和自由职业者的基本权益,增加社保自行缴纳途径和渠道。继续减轻企业负担,给予遭受此轮疫情冲击的店铺和厂商适当补贴,避免大面积裁员。加强对待业人员的相关业务技能培训,促进再就业。

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