江苏宏德特种部件股份有限公司（下称“宏德股份”）2月23日公告，对中国证监会1月21日转发的《发行注册环节反馈意见落实函》（审核函〔2022〕010101号）（以下简称“意见落实函”）进行回复。在该落实函中，证监会重点关注了公司首次公开发行股票并在创业板上市招股说明书中产业政策相关问题。回复公告中，宏德股份对该问题进行了说明。

　　对于公司截至目前已取得批复但尚未建成的产能是否属于《关于重点区域严禁新增铸造产能的通知》（以下简称《通知》）所称的“新增铸造产能”及原因，宏德股份表示，截至目前，公司已取得批复但尚未建成的项目为“大型高端装备关键部件生产及智能化加工技术升级改造项目”和“中小型高端部件绿色生产技术改造项目”，涉及年新增铸造产能合计3万吨。在项目实施过程中，由于工艺技术升级需调整部分设备导致项目投资总额增加，公司于向南通市通州区行政审批局申请变更备案，并于2020年7月31日取得江苏省投资项目备案证，新取得的备案证登记的项目代码与原备案证相同。

　　回函显示，上述项目产能不属于《通知》所称的“新增铸造产能”的原因包括：已取得批复但尚未建成的项目备案变更前后为同一项目；《通知》中所称的“严禁新增铸造产能”对已取得批复但尚未建成的项目不具有溯及力；上述项目产能已编入《通州区铸造企业铸造产能填报表》并报上级政府主管部门备案；政府主管部门认定上述项目的铸造产能不属于《通知》所称的“新增铸造产能”。

　　对于公司是否存在被限制生产或未来成长性受限的风险，宏德股份表示，公司自成立以来一直专注于铸造业务，主要产品包括铸铁件与铸铝件，产品主要应用于风电设备、医疗器械、电力设备、注塑机、泵阀等多个领域。公司所处行业属于铸造行业，铸造是装备制造业发展不可或缺的重要环节，是众多主机和重大技术装备发展的重要支撑。由于公司所处铸造行业不属于“两高”（高耗能、高排放）行业、主要产品为国家战略性新兴产业和产业结构调整鼓励类业务、公司下游的风电行业为“碳达峰、碳中和”战略重点支持发展行业，故公司不存在被限制生产风险。

　　同时，受《通知》严禁新增铸造产能政策影响，虽然公司后续无法在包括江苏省、河南省、山东省在内的重点区域内进一步获批新增铸造产能，但可凭借在铸造领域的技术、环保等方面的竞争优势，通过兼并重组，加快整合落后产能，并做大做强。如通过铸造产能置换、并购重组、在非重点区域投资建厂方式获取新铸造产能。

　　此外，公司本次发行募集资金投资项目之一“海上风电关键部件精密机械加工及组装项目”目前已开工建设。该项目的顺利实施，不仅有助于进一步增强公司机加工能力，而且更为重要的是，将引导公司向下游高端装备部件组装业务方向发展，推动公司突破严禁新增铸造产能政策的限制。随着该项目的建成投产，在铸造、机加工业务之外，组装业务将成为发行人新的业务增长点，给公司带来持续增长的动力。故严禁新增铸造产能政策不会对公司未来成长性造成重大不利影响,公司不存在未来成长性受限的风险。