“构建‘双循环’新发展格局，最重要的是从就业入手。就业不仅是个经济问题更是个社会问题，要从就业状态去推动就业质量的提升，就是从就业的充分性、稳定性、平等性等方面入手，提升就业质量，只有这样才能在供给和需求之间形成有效循环。”中国财政科学研究院院长刘尚希在《财经》、《财经智库》等主办的“2020全球财富管理论坛”上表示。

　　刘尚希认为，实现供给创造需求、需求拉动供给，连接点就在就业。就业除了固定就业，还包括自我就业。自我就业的范围相当大，比如个体工商户灵活就业，以及创办小微型企业等。“自我就业已占到我国城镇就业的一半。尤其在数字经济背景下，这种自我灵活的就业形态越来越多。所以，讨论就业问题不能只看固定就业，更应看到自我就业。”刘尚希说。

　　刘尚希进一步指出，就业决定了收入，收入决定了需求。因此，内需能不能恢复，要看收入如何，收入如何要看就业如何。从需求角度来说，就业很关键。同时，就业尤其是自我就业，又是供给的组成部分，比如个体户、小微企业提供大量服务。因此供给的质量也取决于就业的质量。“从这个意义上讲，就业一边连着需求一边连着供给，供给能不能有质量地提升，需求能不能扩大均取决于就业。”

　　“‘就业’是一种状态。过去宏观经济学里讨论充分就业只讨论就业的数量，”刘尚希指出，除了就业是否充分，还要考虑就业是不是稳定、是不是平等，这些维度一起构成了就业质量。目前就业质量仍存在进一步提升的空间。未来应从就业的充分性、稳定性、平等性入手，提升就业质量，这样才能真正在供给和需求之间形成有效循环。