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一系列实招力促央企下半年稳增长
加大薪酬分配等方面支持力度,推进粮食储备、油脂油料加工、海工领域专业化整合
2020-07-17 作者: 记者 王璐 北京报道 来源: 经济参考报

  上半年,在做好疫情防控工作的前提下,中央企业率先推进复工复产,经济运行明显改善,积极变化明显增多,6月份当月收入和利润同步实现正增长。这是16日国新办新闻发布会上公布的信息。国务院国资委新闻发言人彭华岗表示,下半年国资委和中央企业将千方百计夺回疫情造成的损失,力争绝大多数中央企业效益持续快速增长,力争中央企业总体效益实现正增长。

  为了实现这一目标,一揽子大招将出。据透露,下半年国资委将在业绩考核、薪酬分配等方面加大对中央企业稳增长的鼓励和支持力度。同时,全面实施国企改革三年行动,积极推进国有资本布局优化和结构调整,将进一步积极推动粮食储备、油脂油料加工、海工领域的专业化整合,持续加强对金融、房地产等高风险领域的项目监管力度。

  6月收入利润同步正增长

  “从上半年中央企业经济运行情况看,多数企业受新冠肺炎疫情影响遇到了阶段性困难,而随着我国疫情防控向好态势进一步巩固,社会生产生活秩序加快恢复,5月份以来中央企业生产经营加快好转。”彭华岗介绍说。

  国资委数据显示,上半年,中央企业累计实现营业收入13.4万亿元,同比下降7.8%,降幅较一季度收窄4个百分点,收入降幅已连续3个月收窄;累计实现净利润4385.5亿元,同比下降37.7%,降幅较1至5月收窄12.6个百分点,较一季度收窄21.1个百分点。

  值得注意的是,6月份,中央企业扭转了今年以来月度效益同比下滑态势,实现营业收入2.9万亿元,同比增长0.6%,实现净利润1664.8亿元,同比增长5%,收入和利润同步实现正增长,大多数企业月度收入和效益恢复或超过同期水平。有57家中央企业6月当月收入同比增长,33家企业当月收入增幅超过10%;有58家中央企业6月当月净利润同比增长,46家企业当月净利润增长超过10%。

  “油、电、煤等基础行业实物量指标出现边际改善,反映出国民经济持续改善,也为下半年经济运行工作提振信心。”彭华岗称。

  据统计,上半年中央企业钢材产量、原油产量、发电量和售电量等指标已经恢复到去年同期水平的98%以上;承接新船订单同比增长21.2%,电力装机容量同比增长5.1%,商品煤销售量同比增长1.8%,氧化铝产量、发电设备新接订单等指标均保持正增长。二季度成品油销量比一季度提高近40%,同比去年也有所提高。两家电网公司售电量在2月份当月同比骤降10.9%的情况下,逐步恢复好转,6月当月同比增长6.5%。

  全面实施国企改革三年行动

  彭华岗表示,上半年中央企业生产经营情况总体上好于预期,为完成全年的目标任务奠定了很好的基础。但是,下半年中央企业改革发展各项工作也面临着很大的困难和压力,国资委将在扎实推动中央企业经营发展稳增长、全面实施国企改革三年行动等多方面采取措施。

  据介绍,今年年初,国资委和中央企业都签订了2020年的经营业绩责任书。下半年将扎实推动中央企业经营发展稳增长,以提质增效行动为抓手,指导中央企业把握扩大内需这一战略基点,全力以赴抓好经营发展,统筹国际国内市场,保障基础产品供应,维护产业链、供应链的安全,努力实现有质量、有效益的经济增长。

  “国资委也将在业绩考核、薪酬分配等方面加大对中央企业稳增长的鼓励和支持力度。”彭华岗表示。

  稳增长的动力还来自于改革。近日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》。“目前,按照中央的要求,我们正在进一步完善方案,按程序报批。”彭华岗透露。

  据介绍,下半年国资委将以实施国企改革三年行动为重要抓手,坚持问题导向,指导推动中央企业在健全现代企业制度、推进三项制度改革、深化国有资本投资、运营公司试点、积极稳妥深化混合所有制改革、加大剥离办社会职能和解决历史遗留问题等方面发力攻坚,力争取得新的明显成效,不断激发企业市场主体活力,切实提升国资国企改革成效,有力对冲经济下行压力。

  推动三大领域央企专业化整合

  推进国有经济布局优化和结构调整也是下半年的重头戏。据了解,国资委正在牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构调整规划。

  彭华岗表示,下半年将以编制“十四五”规划为重要抓手,加快推动布局优化、结构调整,推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,加大战略性新兴产业投资力度,在产业基础重点领域和产业链、供应链重要环节,打造一批头部企业、“隐形冠军”,推动国有资本向国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,提升国有经济的整体功能和效率。

  他同时强调,要继续严控非主业投资比例和投向,持续加强对金融、房地产等高风险领域的项目监管力度。

  “围绕构建现代化经济体系,国有资本将进一步调结构、优布局。”阳光时代律师事务所国企混改中心负责人朱昌明认为,下半年中央企业之间、央企与地方国企之间的兼并重组、交叉持股、战略合作将好戏连台。

  按照国务院国资委年初的部署安排,今年要重点推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合,研究启动炼化业务整合,继续抓好煤炭等去产能工作。

  据彭华岗介绍,下半年,国资委将进一步积极推动央企专业化整合,特别是涉及粮食储备、油脂油料加工、海工领域的央企。随着改革的进一步推进,这方面工作会进一步加大力度。

  资本市场无疑是关键舞台。在中国企业联合会研究部研究员刘兴国看来,资本市场可以为国企改革发展提供融资服务,并且帮助国企通过发行股票完成混改和实现资产证券化,进行并购重组以完成布局优化与结构调整。未来资本市场的热点题材预计有并购重组、整体上市、混改、员工持股与股权激励等。

  粤开证券研报认为,随着国企改革的进一步推动,国企的经营效益和活力有望增强,助推行业基本面和企业盈利改善,带动估值修复。

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