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外贸稳中提质 加强版举措将出
完善出口退税、通关便利、降低涉企收费等领域更多利好政策在途
2020-01-15 作者: 记者 王文博 北京报道 来源: 经济参考报

  全年货物贸易进出口总值31.54万亿元,再创新高;民营企业首次超过外资企业成为最大的外贸主体,其中出口占比首次突破50%……2019年中国货物贸易交出亮眼成绩单。

  2020年我国还将出台更多外贸支持举措。据《经济参考报》记者了解,下一步,在完善出口退税、贸易融资、信用保险、通关便利、降低涉企收费等环节将有利好政策落地。另外,针对民营外贸企业,多部门将研究出台更具针对性的支持措施,推动外贸企业降本增效,提高国际竞争力。

  “出色”收官 多项数据创新高

  根据海关统计,2019年,我国货物贸易进出口总值31.54万亿元人民币,同比增长3.4%。其中,出口17.23万亿元,增长5%;进口14.31万亿元,增长1.6%;贸易顺差2.92万亿元,扩大25.4%。

  从趋势上看,2019年,进出口规模逐季攀升,12月当月达到3.01万亿元,同比增12.7%,进出口、出口、进口规模均创下月度历史峰值。

  从贸易主体看,民营企业首次超过外资企业成为最大的外贸主体,其中出口占比超过50%。从贸易方式看,一般贸易进出口比重提升。2019年,我国一般贸易进出口18.61万亿元,增长5.6%,占我国外贸总值的59%,比2018年提升1.2个百分点。

  “2019年中国外贸的表现可谓非常出色。”商务部研究院外贸所所长梁明对《经济参考报》记者表示,纵向来看,在2018年高基数之上,2019年进出口规模再创新高,并且在结构上实现持续优化,实属不易。横向来看,在全球经济低迷、需求不振的情况下,中国出口增速高于全球各主要经济体整体水平,充分显示了中国外贸强劲的韧性。

  梁明指出,中国民营企业出口占比超过了半壁江山,我们的出口将更加稳定,高质量发展底气更加充足。

  政策加码 多部门酝酿支持举措

  在2019年外贸交出“出色”答卷的同时,商务部正会同各部门、各地方继续抓好政策落实,研究制定更多支持举措,并加速出台。

  商务部部长钟山在作《国务院关于加快外贸转型升级推进贸易高质量发展工作情况的报告》时明确指出,将继续做好贸易政策合规工作。结合增值税改革和立法,逐步完善出口退税机制。支持金融机构有序开展金融创新,提供多样化、综合化服务。

  在贸易便利化方面,我国积极参与世贸组织《贸易便利化协定》的谈判和实施,《贸易便利化协定》实施率达到96.2%,剩余措施将于2020年2月22日之前全部落实到位,届时贸易便利化水平将进一步提高。在进一步降低关税方面,根据国务院关税税则委员会安排,2020年7月1日起,我国还将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税,与此同时,相应调整其中部分信息技术产品的进口暂定税率。

  相关平台建设也在加快。记者在全国商务部工作会上了解到,为进一步提高贸易便利化水平,在第一、二批国家进口贸易促进创新示范区培育工作的基础上,商务部将抓紧推进第三批示范区培育工作。商务部还明确,将新建一批外贸转型升级基地,推进跨境电商综试区发展,支持企业建设海外仓。

  相关部门在制定推动外贸高质量发展举措时,更加注重企业的需要。海关总署副署长邹志武透露,下一步,将研究出台专门针对民营外贸企业关注问题的具体措施,研究更加具体、更有针对性、更惠及企业的支持措施,全力做好海关监管和服务,进一步优化民营企业营商环境。

  商务部部长助理任鸿斌在2019年12月9日的新闻发布会上也表示,将把推进“五个优化”和“三项建设”作为推进贸易高质量发展的重要举措,即持续优化国际市场布局、国内区域布局、经营主体、商品结构和贸易方式,加快推进国家外贸转型升级基地、国际营销服务网络和经贸促进平台建设。

  降本增效 外贸企业加快转型升级

  业内人士认为,上述政策的研究制定与落地实施,有望推动我国外贸企业降低成本,提高国际竞争力。梁明指出,在确保公平和效率的前提下,持续减税降费有效减轻了市场主体负担,提升了外贸企业的竞争力。

  梁明认为,2019年我国全年减税降费数额超过2万亿元。接下来,减轻企业负担的方向不会变,在涉企收费方面还有进一步的操作空间。以物流费用为例,取消或降低一批公路、铁路、民航、港口收费,可以降低物流企业运输成本,提高通关效率等改革也将大大降低进出口环节制度性交易成本。“为企业省下的每一分钱,都将化作企业的竞争力。”

  政策释放的积极信号进一步增强了外贸企业的发展信心。“外贸支持政策一波接一波,让我们更加坚定了发展的信心。”安克创新科技股份有限公司副总裁张希对《经济参考报》记者表示,进口商品关税在调降,随着企业逐步扩充业务范围,不断提升产品技术水平,潜在的研发创新成本会得到部分优化。

  张希提到,跨境企业需要形成品牌竞争力,获得产品溢价利润,以支撑业务发展和技术创新,希望未来中国品牌在海外推广能够得到更多精准支持。

  苏美达股份有限公司董事长杨永清此前在接受《经济参考报》记者采访时也表示,随着中国外贸的高速发展,中国企业与世界的联系越来越紧密。我们将运用长期以来建立的集“资源供应、商务咨询、物流服务、金融支持”为一体的综合服务体系,搭建中国企业与全球供应商之间的合作桥梁,通过引进先进的产品设备,深度融入、参与供应链上下游的发展,助力国内客户提升生产效率和产品质量,推动产业优化和外贸转型升级。

 

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