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辽宁省水资源管理集团:打造高质量发展复合型企业
2018-12-28 作者: 施立 来源: 经济参考报

  水是生命之源、生产之要、生态之基。辽宁是资源性缺水、工程性缺水省份,保障供水对经济社会发展至关重要。2016年,为进一步贯彻落实新发展理念、“四个着力”要求,辽宁省委、省政府大力推进经营性事业单位转企改制,组建了辽宁省水资源管理集团,使之按照市场经济规律加快发展,破解老工业基地体制机制矛盾,激发创新创造活力,以水资源的可持续开发利用支撑经济社会可持续发展。同时,不断做强做优做大,确保国有资产保值增值。

  解放思想除积弊

  组建之初,辽宁省水资源管理集团党委班子团结带领全体干部职工狠抓思想作风建设、狠抓体制机制改革、狠抓企业经营管理。思想决定行为,行为决定命运。为有效破除事业体制下由来已久的历史积弊,做好职工思想政治工作,保证“事转企”顺利实施和职工队伍稳定,集团党委在139个党支部1741名党员中,深入开展了三个阶段九个环节的“抓党建促思想作风转变”专项行动,充分发挥党员干部的先锋模范和表率作用,迅速将全体党员干部的思想和行动统一到“四个着力”“三个推进”上来,统一到集团党委转企改制、深化改革的部署和行动上来。经过努力,集团确立了供水、发电、投融资、渔业、旅游“五大板块”发展战略,干部职工为企业建言献策2499条。2018年1月底,原事业编人员1785人全部签订了企业劳动合同。

  挖潜增效促振兴

  辽宁省水资源管理集团以所属两大输供水工程和12座大中型水库连通联调,构建了辽宁省水资源配置格局的骨干体系,可保证4个流域、10个省辖市、61个县(区)、2000余万人、1.32万亿元产值、1500万亩农田的防洪安全;可调配地表水资源占全省用水总量的66.8%,为13个省辖市、3085万人城市生活、400多万亩水田提供用水保障。

  资源有了,如何发展?集团党委书记、董事长王福林说,集团的资源有很多,只有挖潜提质才能实现企业做强做优做大和国有资产保值增值。

  供水是辽宁省水资源管理集团目前最大的业务板块,也是收入的主要来源。集团以做精做优供水板块为目标,以“横向到边,纵向到底”为原则,落实水费“月清月结”责任和措施,一扫过去“好供水、难收费”的不利局面,组建以来累计供水109.04亿立方米,水费收取率逐年提高,其中2017年工业生活水费收取率达97.7%,较2016年增长16.5%。同时,着力提升供水能力和服务质量,着力延伸供水产业链,省重点输供水工程全线贯通,自筹25亿元的两项应急工程竣工通水,集团年新增供水能力4.8亿立方米;全力推进盘锦全域、沈抚新区等集中供水项目;积极配合内蒙古推进内蒙古支线供水2亿立方米项目,辽宁将历史上首次实现向域外供水。

  以集团所属的大伙房水库输水工程为例,到2018年11月1日,累计向沈阳、大连、鞍山、抚顺、营口、辽阳、盘锦7城市和抚顺石化、鞍钢、辽河油田、北方华锦、华润热电等大型企业安全、稳定供水40亿立方米,占各受水对象需水总量的50%以上,占部分城市市政供水90%以上,有效保障了受水城市1400余万百姓的饮水安全和经济社会可持续发展。8年来,在成为辽宁中南部7城市和部分大型国有企业支撑性水源的同时,输水工程成功配合辽宁省大规模压采地下水,有效改善了地下水环境,保护了地下水资源。

  优化结构谋发展

  企业的长远发展需要多个支撑。集团2017年水费收入占营业收入的77.5%,其中工业和生活水费收入占营业收入的75.1%。集团党委书记、董事长王福林说,受自然环境、政策等因素影响,这种单一业务模式其实是集团做强做优做大的瓶颈,我们必须以“抓重点、补短板、强弱项”为原则,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,加快集团产业布局优化和结构调整,强化产业与资本双轮驱动,努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

  辽宁省水资源管理集团整合所属水库电站和调水工程消能电站,总装机22.42万千瓦,2018年发电量22959万度;组建了水能售电公司,开展售电业务;与省能源集团合作建设的柴河光伏发电项运行良好,年发电量2100万度。

  集团发挥引调水工程人力和技术优势,搭建5方面设计咨询人才库,为业务拓展搭建平台;积极开发工程代建领域市场,全力拓展省外市场,参与新疆、四川、西藏、福建等地总承包和代建制工程投标,初步实现了走出去战略;承担的辽宁援疆饮水、新疆引额咨询项目进展顺利,积极跟踪深圳西江引水、西藏华能项目咨询业务;进一步拓展水利基础信息大数据、河长制大数据、水文大数据业务,努力打造河长制信息化领域全省统筹运营平台。

  集团发挥水质优良、适宜养殖水面40万亩的优势,组建了渔业公司,建立了投放、管护、捕捞、营销整体化模式,打造水源地野生有机鱼品牌;成功举办了两届冬捕节、开河节,水源地野生有机渔产品获第十五届中国国际农产品交易会金奖,4个水库有机鱼列入辽宁省名牌农产品,增强了品牌的市场知名度。

  集团发挥芦苇、湿地、林地等旅游资源优势,石佛寺水库已与中化集团签订旅游开发合作框架协议,整体开发石佛寺及周边区域。石佛寺等5座水库小型旅游项目已实施,实现了小投入、快发展的短期目标。

  王福林说,转变发展方式,优化经济结构,转换增长动力,是集团贯彻落实五大发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,实现企业高质量发展的根本途径。集团将认真履行社会责任,对内强化管理,对外勇闯市场,全力打造高质量发展的复合型企业,努力实现国有资产保值增值、企业做强做优做大的目标,为辽宁全面振兴、全方位振兴贡献力量。

 

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