27日，由新华社经济参考报社联合新华社社属媒体共同举办，发现中国创造力组委会和大专家.COM承办，上海临港松江科技城协办的中国分级诊疗交流会在上海举行。会上，原中纪委驻卫生部纪检组组长、中国保健协会会长、中国卫生监督协会会长 张凤楼作主旨发言。张凤楼指出，建立分级诊疗制度，首先要培养合格的医生、合格的家庭医生，要把学历教育和在职教育紧密结合起来，分级诊疗的成败关键在于能否提高基层服务能力，这是分级诊疗的核心内容。

　　以下为发言摘编：

　　各位领导，各位专家大家好！我是一个老卫生，在卫生部可以说工作了几十年，新医改以前的改革大部分我都经历过，深深地体会到医改确实是一个世界的难题。

　　当前，改革进入了“深水区”，进入关键时刻，在这关键时刻，必须要在基础性、关联性、标志性的改革上有新的突破，这就是尽快建立和完善分级诊疗制度。我同意刚才主持人所讲的，分级诊疗制度建设并有效实施之时，也是我们医改成功之时。

　　国务院办公厅关于推进分级治疗制度改革的指导意见，提出了具体要求，今年是分级医疗改革体制逐步完善之年，就在今年要进一步扩大试点范围，分级医疗试点和家庭医生签约试点要扩大到85%的城市，重点人群签约率要覆盖60%。同时，还要全面启动多种形式的医联体建设，国务院办公厅关于推进医联体建设的发展和指导意见提出，三级以上公立医院全部参加，要充分发挥三级以上公立医院的引导作用，确保在2020年，建成富有效率的医疗服务体系的基本构架，那就是基层首诊，双向转诊，急慢分治，建立健全符合我们国家国情的分级诊疗制度。

　　目前，各个省市已经出台了因地制宜的一些具体的政策，各有侧重，可以说分级诊疗制度取得了很好的成效。分级医疗这个系统工程，它涉及到医疗卫生、药品保障、医保、医疗保险、健康保险、物价、财政支持、补偿机制、人事制度、分配制度、法人治理、人员素质、职称评定等等方面的问题。同时，也涉及到很多部门协调与配合，只有大家共同努力才会卓有成效。

　　长期以来我国优秀资源集中在大城市，有病去城市的三级以上医院，造成大医院人满为患，基层医院和社区服务中心逐步萎缩，人才外流，服务质量难以取信于民。同时，也造成大医院盲目扩张，更加剧了看病难的问题。

　　建立分级诊疗制度，首先要培养合格的医生、合格的家庭医生，要把学历教育和在职教育紧密结合起来，分级诊疗的成败关键在于提高基层服务能力，这是分级诊疗的核心内容。要加强基层医疗机构大学生的分配工作，不仅要满足数量，而且要满足质量。要强化基层医疗机构人员有规划的培训，低级人员到高级医院培训，要不间断，最少一到三年的系统培训，这样才能保证分级医疗工作保质保量能做到。

　　其次，要建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，特别是基层医务人员的薪酬，要不断提高他们的收入，解决相应的居住问题，使他们安心工作。

　　前段时间我去广州的台州，我觉得他们的改革非常到位，这个工作得到钟南山院士的肯定，钟南山院士问他们，你们为什么收费那么低，而且人才不外流，还能保证医院的收入，还能不断提高医务人员的收入。他们的体会就是，改革见了成效。所以进一步发挥互联网与医疗资源的结合的作用，我认为大专家.COM这个平台建得好，这么多院士参与这个大平台的工作，对于今后的分级诊疗培训一定起到非常好的作用。因为当前要进行分级诊疗，要落实人才怎么办？人才需求非常多，有这么一个平台是一个非常好的事情。

　　实行医疗、医保、医药三医联动，是推动分级诊疗的关键路径，医联体建设也是载助推分级诊疗，顶层设计已经就绪，关键就是落实问题。

　　这次会议我觉得意义非常重大，通过这么一个活动，提供一个很大的平台，大家互相交流，特别是由新华社等新闻部门组织这样的会议，我觉得更有意义。新闻舆论也帮着在助推分级诊疗建设，我相信分级诊疗制度建设一定会取得成功。

　　最后祝大会取得圆满成功。谢谢！