今天上午，十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心举行记者会，国家卫生计生委主任李斌在回答记者提问时说，我国优质的医疗资源总量相对不足，主要集中在大城市，分布也不均衡。这样的医疗服务体系格局和人民群众看病就医的需求之间不够适应、不匹配，所以就出现大医院人满为患的情况。如何缓解这种矛盾，促进优质资源下沉、重心下移?首要就是要通过改革来建立分级诊疗制度。

　　李斌介绍，分级诊疗制度是中国特色基本医疗制度之首，就是通过多种形式的医联体，把现在相对比较固定的格局纵横上下联通起来，形成一个合理的布局，这样就可以解决群众看病就医困难的问题，进一步优化服务体系，放大优势医疗资源效应，使得群众在家门口也能够看好病，“通过医联体建设，使大的医院能够舍得放，基层机构能够接得住，老百姓能够愿意到基层去看病。”

　　目前在基层的探索实践中，大体上有这样几种形式：第一，城市的医联体，主要是由三级医院作为牵头单位，吸纳二级医院和基层医疗机构参加，形成一个医联体，使得优质资源能够及时下基层，向基层延伸。第二，在县域的范围内，一种形式叫做“医共体”，把医保的支付方式改革和医共体的建设紧密结合起来，从预防、治疗、康复，提供一体化的服务，把县、乡、村连起来，“不仅群众花费少，医联体、医共体也会得到相应的鼓励和奖励。”第三，专科的联盟往往是跨区域的，比如说有一些眼科、儿科、妇产科这样的专科联盟。像北京儿童医院就是儿童专科联盟的龙头单位，通过人员培训、疑难重症的会诊，通过对口支援，儿童医院的一些医生也可以到联盟内部的其他医院去服务。

　　此外，针对边远地区，建立远程医疗协作网。2016年，安排了地方和军队的889家三级医院，来对口帮扶贫困县的1149家县医院，实现了对口帮扶国家贫困县的全覆盖。

　　李斌举例说，去年8月，某省发生矿山火灾事故，当时有30多人呼吸道受到损伤，其中有5个人伤势危重。中日友好医院在呼吸科方面很有优势，当时大家就通过应急系统提出请中日友好医院派专家前往支援，中日友好医院看到这种情况，马上开通了远程医疗，通过远程医疗组织重症专家、呼吸科专家全程指导当地的医院进行抢救。3天以后，所有的伤员都脱离了危险，而且没有一例出现严重的并发症。如果用传统的办法，我们的专家从北京赶过去，这个时间就相对长一些，就可能贻误最佳的抢救时机。

　　李斌表示，按照总理政府工作报告的要求，今年所有的三级医院都要带头参与医联体的建设，“相信我们解决看病就医问题的办法会越来越多。”