夕阳下的孔雀河静静地穿过普兰，流至中尼边界的科迦村和斜尔瓦口岸，然后一路经尼泊尔，再往南到印度，汇入恒河。

　　斜尔瓦口岸的一座铁索吊桥跨河而过。临近黄昏，河对岸尼泊尔境内的空地上每隔5分钟有一架直升飞机起飞。这是一个现代和原始画面的交织：尼泊尔籍的背夫不断地将堆积在岸边的货物送到对岸的尼泊尔湖木拉县的一个小村庄。驮着货物的还有一队毛驴。而直升飞机是把来普兰朝拜神山圣湖的印度香客接走。摇晃的吊桥仅容两人擦肩而过，穿梭着背夫、香客和毛驴。

　　70后的拉巴是普兰口岸管理委员会主任。他解释说，印度、尼泊尔两国毗邻中国普兰边境线地区的基础设施发展滞后，与中国境内的互联互通还未形成，人背畜驮的运输方式至今仍未得到根本改善。对外贸易以边民互市贸易占主导，边境一般贸易和旅游服务贸易规模很小。

　　但这些场景很快就将成为记忆。

兼容两人过的吊桥上人背畜驮的运输方式　林威摄

　　总投资4300多万元的斜尔瓦国门区建设项目即将竣工验收，并计划于电商冷链物流专用车进措勤2017年投入使用。该项目的建设，也将使网络上“普兰口岸斜尔瓦国门仅用水泥桩、铁丝网简单构成，与牧场的铁丝网围栏非常相似”的评论成为历史。

　　中方还在加快推进普兰口岸斜尔瓦中尼跨境大桥的建设工作，这将取代摇晃的吊桥。2016年3月尼总理访华后，这个双方界河公路桥项目已经获得西藏自治区交通运输局批准。

　　普兰国际机场的建设也已列入“十三五”规划。届时直升飞机不再停靠在尼泊尔尘土飞扬的土机场上。印度香客可以省去辗转乘机的麻烦，也不用雇背夫提行李，摇晃过吊桥了。更重要的是可以延长朝拜神山圣湖的时间。

　　按规划，“十二五”时期是普兰口岸的基础完善期。“十三五”时期为格局优化期，将进一步实现边贸设施完善，基础衔接。

　　普兰口岸西南与印度毗邻，南与尼泊尔接壤，是全国为数不多的12个三国交界县之一，有21个通外山口。全县边境线长414.75公里，其中中尼边境线长319.7公里、中印边境线长95.05公里。普兰从古至今都是中、印、尼三国政治、经济、文化、宗教交流的重镇，境内有冈仁波齐——神山、玛旁雍错——圣湖、千年古刹——科迦寺等著名旅游景点。距离阿里地区行政公署所在地噶尔县狮泉河镇386公里，距离西藏自治区首府拉萨1200余公里。

　　对于普兰口岸的定位，拉巴表示，一是作为旅游通道，二是成为中药材通关口岸。

　　据介绍，目前经普兰口岸的中尼贸易量小，结构不平衡。互市贸易执行边民让利的政策。根据有关规定，当地边民每天可以携带不超过8000元的货物免税通关。目前中方从尼泊尔进口的货物主要是木碗等手工艺品和传统食品，出口则主要是日用消费品。去年普兰口岸贸易总额为4300多万元，其中进口大约2000万元，存在顺差。

　　双方的交易主要以人民币结算。尼方商人既可以在边贸市场利用人民币买东西带回，也可以直接携带人民币过境，在其首都加德满都可直接消费或兑换。人民币在中尼两国的贸易领域已实现自由兑换，人民币与尼币兑换比率约在1：16左右。

　　据了解，与普兰县一河之隔的尼泊尔湖木拉县，属尼北部地区。尽管当地林下资源丰富，尤其盛产虫楼（云南白药的主要原料之一）、贝母等名贵中药材，但基础条件落后，从口岸到县城尚无适合车辆通行的道路。

　　从距离上而言，普兰口岸到尼泊尔首都加德满都有1200多公里。因此尼方规划中更倾向于连接西藏日喀则市的樟木和吉隆两个离首都更近、基础设施条件更好的口岸。

　　然而不能“将鸡蛋都放在一个篮子里”，拉巴说。这需要吸取樟木口岸的经验教训。2015年“4·25”地震后，作为西藏地区唯一能够进口中药材的贸易口岸，樟木口岸严重受损，中尼双方中药材交易因此停滞。

　　拉巴介绍说，近年来，国内和区内部分商户深知尼泊尔北部中药材资源丰富、便于携带、价值高等特点，与尼泊尔商户接洽，欲从事中药材贸易。然而，西藏自治区目前只有樟木口岸为中药材通关口岸，无法从普兰口岸通关，不仅导致中药材成本增加，一些不法分子在利益的驱动下非法走私中药材，甚至有假冒伪劣的药品中药材流入我国市场，严重威胁边疆稳定和人民群众的生命财产安全。

　　西藏自古至今与周边国家的关系源远流长，形成了与周边国家相近的用药习俗。尤其，阿里地区藏医药材资源匮乏，直通普兰口岸进口中药材，会给阿里乃至全区藏医药发展带来巨大的发展，且有利于普兰口岸贸易大幅度增长及调整边贸结构起到至关重要的作用。拉巴解释说。

　　他建议，必须尽快堵住暗道、修明渠，尽快向自治区申请普兰口岸中药材通关口岸，应对当前尼泊尔北部边境地区因交通条件制约导致贸易结构单一的局面。

　　“自治区可以考虑根据各个口岸贸易结构，实现差异化发展。”拉巴说。

　　拉巴认为，从普兰口岸未来的发展着眼，建议利用亚投行的资金为尼方改善交通基础设施建设，同时开发我方旅游资源，带动服务贸易发展。

　　“从宗教信仰上，阿里地区的冈仁波齐和玛旁雍错对于印度教徒具有特殊意义，去年经普兰口岸入关的印度香客有7000多人次。今年6月中下旬开始，每天出入境人数则最多升至400人次左右，但每人入关后的平均消费只有1000多元，还有很大发展空间。”拉巴说。

　　随着冈底斯旅游合作区的提出，为吸引更多游客，投资1.9亿元的唐嘎国际边贸市场于今年正式进入建设施工阶段，建设工期两年。项目建成后，将形成边境贸易、商业休闲、物流仓储于一体的商业综合体。

　　“普兰特色边贸市场建设，就是希望让更多的群众吃上旅游饭。”拉巴说。

　　按照普兰口岸发展规划，到2020年普兰口岸将成为南亚贸易陆路大通道的重要桥头堡、面向南亚和世界的特色旅游目的地、阿里地区经济发展的重要增长极。