单极与多极之争进一步凸显

　　在回顾2015年的国际形势时，亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）问题是一个引人瞩目的问题。这不是一个简单的金融问题，而是单极与多极之争的反映。

　　2013年10月2日，习近平主席提出筹建亚投行的倡议。2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚投行。2015年6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行，亚投行57个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式。截至10月9日，共有53个国家正式签署《亚投行协定》。

　　2015年3月12日，在亚投行的筹建过程中，特别引人注目的是，英国在欧洲大国中率先作为创始成员国加入亚投行，这件事情对美国震动很大。继英国加入亚投行后，共有17个欧洲国家加入了亚投行，美国显得十分尴尬。

　　东亚地区是全球经济增长的中心，过去几十年，东亚经济的增长率约为全球平均经济增长率的两倍多。几十年的大发展使东亚成为全球经济增长的中心。然而东亚也好，亚洲其他地区也好，基础设施不足越来越成为明显制约经济增长的短板。中国倡议成立亚投行，就是为了弥补这个短板。

　　美国对中国倡议成立亚投行十分敏感，不仅自己不参加，还试图阻止其盟国参加。但美国的许多盟国没有听取美国的建议，自主决定加入亚投行。

　　2015年10月19~23日，习近平主席对英国进行了国事访问，受到高规格的接待。英国报刊评论称，英国试图同中国建立“特殊关系”。英国一向以与美国有“特殊关系”感到自豪，今天却要同中国建立“特殊关系”。

　　1991年12月25日，苏联解体，两极体制寿终正寝，从此世界进入了一个走向新格局的过渡时期。过渡时期国际关系的主线是单极和多极之争。美国在苏联解体后成为全球唯一的超级大国，还想“再领导世界一百年”。美国要建立一个单极世界的意图十分明显。

　　但世界上许多国家不赞成单极世界，因为一方面世界走向多极是大势所趋，另一方面世界上越来越多的人认识到，一个多极世界可能是一个更加和平、更加民主、更加繁荣的世界。

　　2015年，我去新西兰出席一次关于中美关系的研讨会，听到不少澳大利亚、新西兰朋友发言，他们希望中美两国关系继续向前发展，而不要走向对抗。他们强调他们不愿在中美之间选边站队。“不选边站队”是世界上许多中小国家的共同呼声。需知，澳大利亚、新西兰这些国家都是美国的盟国，作为美国的盟国提出不愿意选边站队，这是意味深长的。这说明在世界走向新格局的过渡时期里，一大批中小国家的独立性增强，不选边站队本身就是对世界走向多极化的支持。

　　全球经济需求疲软，经济增长乏力

　　国际货币基金组织预测，2015年全球经济增长为3.1%，与2015年7月份的预测相比，下降了0.2个百分点，比2014年低0.3个百分点。预计2016年全球经济增长将提高至3.6%。

　　具体而言，发达经济体的经济增长在2016年将为2.2%。美国和英国的复苏最快，货币政策看来会逐步收紧，而欧元区和日本的复苏更为不确定。

　　国际货币基金组织预测美国2016年经济增长将升至2.8%。得益于石油价格下跌、宽松的货币政策以及金融条件的改善，欧元区经济温和复苏，2016年将增长1.7%。但各经济体的增长表现依然不均衡，预计2016年德国经济增长率为1.6%，法国经济增长率为1.5%，预计日本经济增长率为1.0%，新兴市场和发展中经济体经济增长率将为4.5%。

　　2015年日本经济第二、第三季度连续两个季度负增长，陷入了衰退。

　　全球经济增长乏力，从根本上说是由于需求不足造成的。如何应对需求不足成为全球经济中的头号问题。中国倡导的“一带一路”、丝路基金、亚投行就是针对需求不足而提出的。

　　我出席了11月1~3日在北京举行的第二届“读懂中国”国际会议，会见了美国前任财政部长萨默斯。萨默斯是在国际经济领域中最早指出“需求不足”的人士。我肯定了他发现了这个全球经济面临的大问题，同时告诉他，中国倡议的“一带一路”、亚投行、丝路基金就是针对全球需求不足而提出的。如果这些倡议能得以实施，那不仅中国会受益，全世界都会受益，然而为什么美国对于“一带一路”、亚投行、丝路基金如此保留？大概是误读了中方的好意。萨默斯表示赞成我的看法，称美方确实误读了。从全球范围看，要求加强国际合作、创造有效需求的呼声在提高。

　　展望2016年的国际形势，尽管国际形势变幻莫测，要准确地预测是困难的。但从目前情况看，有四点比较明显。

　　中东和北非地区持续动荡，应对恐怖主义成为国际社会面临的突出问题

　　中东和北非地区成为全球动荡、冲突、局部战争和仇恨的中心已有快五年时间了。全球大国在这里角逐，地区大国在这里争夺，阿拉伯与以色列的冲突在这里延续，教派仇杀在这里愈演愈烈，民族矛盾在这里爆发。因此，这个地区的大动荡、大搏斗不会在短期内结束。中东和北非地区的政治版图正在发生深刻的调整和变化。

　　2016年上述状况会继续成为困扰国际社会的难题，吸引大国外交的主要注意力。同时，中东和北非地区的动荡会继续给世界带来灾难性的后果，恐怖主义的袭击和难民潮就是其突出的表现。欧洲会继续是中东和北非动荡首当其冲的受害者。

　　2015年是恐怖主义袭击大爆发的一年，各国进一步认识到恐怖主义是人类的公敌。如何应对恐怖主义威胁将是2016年国际社会面临的突出问题，各国在应对恐怖主义方面的合作会进一步增强。