当前，中国经济发展步入新常态，面临的下行压力较大，投资低位运行、内需增长乏力。国家统计局数据显示，2015年，中国GDP同比增长6.9％，25年来首次回落至7％以下；中国规模以上工业增加值同比增长6.1%，同比回落2.2个百分点，尤其是六大高耗能工业回落更为明显。据海关统计，2015年，中国进出口总值同比下降7％，其中，出口同比下降1.8％，进口同比下降13.2％，是2009年以来出现的首次双降。

    党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。其中，特别强调中国经济必须深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。为加快中国产能走出去，拓展产业发展新空间，国务院2015年5月正式发布的《关于推进国际产能和装备合作的指导意见》中，将钢铁、有色、建材、铁路等12个行业作为有序推进国际产能合作的重点行业。以此为基础，2015年国务院发布的文件中至少有11个文件涉及产能合作的相关内容。在政策的大力支持下，中国国际产能合作成效明显。

    在钢铁行业，民营企业江苏其元集团已经将国内过剩产能转移至国外，在埃塞俄比亚投资兴建了东方工业园，企业利用在国内闲置下来的设备，在埃塞俄比亚创造出了巨大的经济效益。该工业园区已被埃塞政府列入国家“持续性发展及脱贫计划”的一部分，园区内聚集了野马汽车制造有限公司、中舜水泥制造有限公司等多家中资企业。对于严重产能过剩的中国钢铁企业来讲，将国内淘汰的闲置产能转移至东南亚、非洲和西亚国家等生产成本低、市场需求大国家，不仅缓解了企业经营压力，还使资源变废为宝，创造了巨大经济效益。拓宽视野、盘活资源、创新发展理念是当前中国产能过剩企业的生存法宝。

    在汽车行业，中国汽车企业国际产能合作步伐加速。伊朗是奇瑞海外第一重要的市场，目前奇瑞累计出口的120万台汽车中，伊朗市场约占20%；到2015年，奇瑞在巴西市场累计销量超过7万台，并在巴西建立了包含整车制造、零部件制造、设备制造、物流仓储配送和服务等功能区的工业园；吉利与埃及企业合作建厂，并在沙特投放新品牌；长城在伊拉克开拓市场，以打造品牌竞争力。对规模小且自主品牌弱的中国汽车企业来讲，只有走国际化道路，才能融入全球汽车的产业体系，才能实现由大变强。

    在基建行业，2015年10月，中国、印尼企业签署了雅万高铁项目合作协议，该项目将全面采用中国技术、中国标准、中国装备，标志着高铁“走出去”实现了历史性突破；2015年12月，中老铁路、中泰铁路和匈塞铁路塞尔维亚段如期启动；中国基建企业过硬的技术和服务而享誉全球，业务涵盖工程承包、勘察设计、融资建设和运营管理等领域。随着技术出口和资本输出的扩大，企业在全球市场将获得越来越多的话语权。

    在核电行业，巴基斯坦卡拉奇二号机组项目顺利开工，首次实现华龙一号核电技术出口；海电气获得南非科贝赫核电站6台蒸汽发生器更换项目分包合同，首次实现国内核电主设备批量进入国际市场。拥有自主知识产业的中国核电企业将通过国际产能合作加快标准的输出，增强产业的国际市场竞争力，占领全球高端市场。

    见微知著。中国所推动的国际产能合作是中国产能的国际化转移，这些产业不仅仅是中低端的产业，还包括高端产业；不仅是产品的简单贸易输出，还有资本、技术、标准、服务和品牌等产业能力的输出，这些根据目标国需求进行全球化布局的产业，将成为未来中国经济增长的主要动力来源。

    据商务部统计，2015年，中国非金融类对外直接投资1180.2亿美元，同比增长14.7%。其中，流向制造业的投资143.3亿美元，同比增长105.9%。这些数据表明，在中国经济增长放缓的背景下，中国企业的海外投资步伐加快，尤其是实体经济领域产能输出迅猛，这对当前中国面临的去产能、调结构、促增长起着关键性作用。

    2016年，伴随中央经济工作会议所确定的“三去一降一补”五大任务逐步落实，国际产能合作对于中国经济增长的贡献将更为显著。当前中国达成的产能合作协议投资额已超过千亿美元，2016年国际产能合作的规模和覆盖范围还将进一步扩大。

    但是，当前中国企业海外投资的风险意识及相关配套服务体系还相当不完善，尤其是金融支持力度不够，阻碍了中国企业尤其是民营企业开展国际产能合作的步伐。中国企业要想在全球市场竞争中获得更高的地位，就必须不断完善资金支持、金融保险、外汇管理等一系列配套政策、追求更强的技术创新能力，在不断竞争中掌握产业的核心技术。在国际产能合作的大合唱下，伴随着中国产业海外布局加快，中国经济的增长新动力一触即发。

    （作者系中国国际经济交流中心博士后）