圣城街道位于山东省寿光市主城区，总面积为65平方公里，辖32个城市社区、70个城中村，常住人口34.9万，生产经营单位6万多家，居民小区479个，其中老旧小区93个。为深入推动基层治理精准化精细化水平，按照寿光市委组织部工作安排，圣城街道党工委深入开展“织网扎根·平急结合”行动，凝心织紧“一张网”，聚力下活“一盘棋”，为基层治理注入强力引擎。
创新网格化治理 打通基层治理“神经末梢”
强化党建引领核心作用，推动支部覆盖到网格、党员中心户覆盖到小区，持续提升网格组织力、服务力、战斗力。一是强化统筹引领。圣城街道主动承接“五项权力”，用好市直部门共驻共建考核、领导干部提拔重用征求意见等措施，统筹网格公安民警、综合执法等力量，撬动部门单位资源下沉，赋能助力网格治理。二是支部扎进网格。按照300-500户标准，将街道划为255个网格，全部建立网格（小区）党支部，设立915个楼栋党小组，细化网格（小区）、楼栋党组织工作职责和规范，制定社区党组织书记网格履职负面清单，确保党委政府的安排部署一竿到底、落实到位。三是层层压实责任。梳理筛选26项城市治理重点难点事项，由街道班子成员“揭榜挂帅”、强力推进。32个社区党委书记全部制定“书记项目”，带领社工每天落实“开晨会、下网格、理思路”三部曲，动态掌握网格情况，办好居民群众“家门口”的事。四是树立实干导向。圣城街道每季度召开一次“书记论坛”，累计评选75人次网格（小区）党支部书记、红色管家为街道“最美奋斗者”；去年推荐6名社区书记在寿光市三级干部会议上表彰；全方位激发扎根基层、干事创业的内生动力。近年来，社区党组织牵头办成民生实事1300多件，“有事找党支部，办事到社区”已经成为居民群众的普遍共识。
创新服务机制 提升基层服务质效
聚焦网格治理堵点难点问题，靶向发力、创新突破，以点带面提升治理效能。一是做优红色物业。圣城街道发起物业服务“摘星夺旗”行动，组织社区党委、网格（小区）党支部成员以及居民代表对物业服务质量实行“双月点评”，每季度召开一次“党建领航·红色物业”现场会，通过评星定级、授旗挂牌、媒体晾晒，推动物业企业为党委分忧、为群众办事。去年，48家物业企业投入3500多万元认领民生微项目258项，成为党的“红色工作队”。二是做细矛盾化解。针对物管矛盾调处难、专业要求高等问题，探索成立街道物业纠纷诉调中心；每个社区组建“一家亲”调委会，配备一名公安民警、一名公益律师、一支志愿调解队；推行网格（小区）党支部“公开接访”制度，努力让矛盾解决在网格、消除于萌芽。今年1月份以来，圣城街道稳妥解决矛盾纠纷1800多起，社区民生投诉热线同比下降1/4。三是做实“平急转换”。完善城市社区平战结合手册，以255个网格（小区）党支部为主体，将6000多名党员和志愿者编入服务（应急）队伍，分情形制定应急预案，责任到岗，明确到人，“平时”组织开展敬老爱幼、调处纠纷等志愿服务活动，“急时”迅速集结、高效运转。四是做强“智慧大脑”。建立起“一库三系统”，即街道信息大数据库和“民声”处理、平安防控、智慧小区三个系统，广泛推广智慧门禁、智慧梯控等智慧小区建设，依托“掌上邻里群”“菜都红哨”、12345热线，实现民情民意“一键互通”、民生诉求“一网打理”。
创新多元赋能 激发基层治理新活力
发挥党建引领作用，推动多元力量资源向网格（小区）集聚，吸引党员参与网格化治理，营造全员参与、守望相助的浓厚氛围。一是对接部门单位帮着办。依托“双联双强”活动，分阶段与帮联部门单位党组织开展“大走访、大摸底”“听民意、解民忧”“强堡垒、争先锋，构建‘平战结合’长效机制”等活动，全覆盖走访住户、店铺，排查安全隐患500余条，化解矛盾问题300余项。吸纳辖区学校、医院、企业等各类组织300余家，成立32个城市社区党建融合体，共同举办“万名党员进网格，我为群众办实事”活动，实施安装铁艺大门、添置防汛板等共驻共建项目133项。二是发动志愿者携手办。发挥党员骨干作用，组建各类志愿服务队595支，注册志愿者近8万人，发起志愿服务活动800多场次，开展新时代文明实践活动，仅4月份，就开展了50余场饺子宴、文艺演出等活动，“志愿红”成为圣城靓丽的风景线。“叮咚上门、幸福守护”关爱独居老人项目被确定为2022年度山东省学雷锋志愿服务先进典型。三是引导群众商量办。社区党委牵头，组织小区普遍建立“一约两会三团”（即居民公约、居民议事会、党建联席会，先锋服务团、百姓参政团、物业管理团），每月17日定为“一起议事日”，通过聚民心、汇民智累计解决小区矛盾问题2000余件。
下一步，寿光市圣城街道继续坚持党建引领基层治理，深化开展“织网扎根·平急结合”行动，推动党组织延伸到网格、小区，充分发挥党的政治优势、组织优势、群众优势，打造的社会治理共同体，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理机制，努力打造和谐稳定的社区“幸福家园”。（王清健）
