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改革注活水 国资添动能
——山西打造文化旅游“新符号”
2022-08-22 记者 魏飚 许雄 太原报道 来源: 经济参考报

  8月3日,山西省文化旅游投资控股集团有限公司(下称“山西文旅集团”)成立5周年。成立之初,山西文旅集团文旅资产约4亿元,仅占全部资产的1.2%,无一家涉旅景区。而经过不懈努力,至2021年底,山西文旅集团文旅资产已达115.68亿元,增长28倍;文旅主业收入较组建之初增长536%,实现了含“旅”量质的提升。

  “山西红色旅游、自然景观、人文历史景点资源极其丰富。集团成立后,立足山西文化旅游资源禀赋,以全产业链布局为导向,聚焦文旅主业发展,形成了景区运营、酒店管理、智慧旅游、康养产业等八个板块协同发展的产业格局。”山西文旅集团党委书记、董事长王文保说。

游客在祁县乔家大院游览。资料照片

  抓党建促改革 混改初见成效

  青山、清水、瀑布、凉亭,再加上长城关隘带来的历史厚重感,让夏日的山西娘子关景区吸引了络绎不绝的游客。“这里海拔比平原高,很多河北的游客过来纳凉游览。”一位在景区附近经营农家乐的村民告诉记者,生意旺的时候,他一中午的营业额可以达到几千元。

  2019年5月,娘子关村以“运营+投资”的模式与山西文旅集团合作经营景区,二者组建的山西娘子关旅游发展有限公司目前由山西文旅集团长城旅游发展有限公司持股70%,山西第九关旅游资源开发有限公司持股30%。此后,景区硬件设施和配套设备不断得以完善,建立了专用停车场、船舶码头和游客中心,进一步规范旅游服务,通过文旅产业融合,推出山水美景、产品展销、非遗展演等极具地方特色的文化旅游产品,逐步形成规模化运营。今年7月景区共接待游客2.5万人次,与2018年同期相比增长15.5%。

  不仅如此,近年来,山西文旅集团将党建目标责任与经营目标责任同部署、同落实、同考核,考核结果与薪酬、晋升、评优评先等直接挂钩。建立文旅集团混合所有制企业党组织建设清单,全力推进基层党组织在混合所有制企业的全面覆盖和有效覆盖,持续推动混合所有制企业党组织建设,加强混合所有制企业党员发展工作,持续推动混合所有制企业党建入章程。

  在分层分类深化混合所有制改革中,山西文旅集团组织对全级次混合所有制企业改革情况进行梳理评估,形成“评估报告”,并加强对混合所有制改革全过程监督。在集团全面推行经理成员任期制和契约化管理,6名经理层人员已全部完成聘任协议和任期责任书的签订。实行全员绩效考核的企业户数占比为100%,建立工资与效益联动机制和多种方式的中长期激励。形成以管资本为主的国有资产监管体制,制定《财务等重大信息管理办法》,并要求所属子企业建立健全配套制度,定期通过新闻媒体以及企业网站、公众号等进行企业信息公开。

  优化产业布局 激活存量

  几年间,山西文旅集团文旅资产和文旅主业收入巨变的背后,是山西文旅集团产业由“散”到“专”的转变。目前景区运营、酒店管理、智慧旅游、康养产业等八大产业板块正在集群发力,康养产业作为其中重要组成部分,已经开始为老年人提供高质量服务。

  位于太原市的山西文旅康养集团百善苑养老北中环院,户外草木繁盛,楼内清新整洁。乒乓球室、棋牌室、医务室、康复训练室、药房、助浴室等各类空间布局科学,每层楼道内都有护理站,居住房间内配有独立卫生间和适老设施。在食堂吃过营养早餐后,老人们稍事休息,就可以开始参与上午的休闲活动——非洲鼓演奏。活动中老人们有的学习、体验,有的坐下观看,形式和老年大学类似,气氛轻松愉悦。这家养老机构共有88个单人间和双人间,可接待102位老人入住,自理、半自理、不能自理的老人都可以得到照料。

  “发展康养产业,一头连着民生福祉,一头连着经济社会发展。作为一个文化底蕴深厚、山水环境优越、医养资源丰富的省份,山西发展康养产业,是依托于得天独厚的潜力和优势。”王文保说,“我们一定要充分发挥独特优势,激发‘康养山西、夏养山西’的品牌优势,让更多人来山西康养,感受山西文化。”

  据介绍,山西文旅集团正整合省内外康养产业优质资源和发展要素,建立健全包含健康教育、预防、保健、康复、养生、医疗等在内的“六位一体”的商业模式,实现品牌化、规模化、国际化、标准化发展。同时,山西文旅集团还强化产业联动,重点围绕“文旅+康养”“民宿+康养”产业融合方向,储备一批优势集成项目,推动景区项目、民宿业态与康养项目同步规划、同步建设、同步运营,实现“三大品牌”旅居康养发展优势。

  目前,除上述康养产业外,山西文旅集团已控股、运营的景区达16个,包括“乔家大院”及4A级景区9个;控股20家酒店、托管合作10家,打造了兰博泰尔、叙庭、宵客三个自主酒店品牌,客房3300余间;投资30亿元布局建设孟母养生健康城、山西省文化产业园等基地养老省级重点工程;旗下“百善苑”社区养老品牌的3处分支中心完成建设并投入运营,未来在太原市,将形成8至10个、总规模1500张床位的社区康养网络体系;在“基地+社区+旅居”康养产业体系中,清凉湾温泉康养小镇旅居养老项目进入施工阶段,对霍州七里峪森林康养小镇也已完成收购。目前在同行业中,山西文旅集团已具备产业链齐全、服务类型广、专业化程度高的先发优势。

  挖掘特色资源 实现文旅融合

  炸裂的硝烟战场、浓浓的爱国情怀……以太行山水为依托,利用现代化多媒体技术与立体舞台装置相结合,一幕幕太行军民浴血奋战、抗击日本侵略者的动人历史画卷,融合音乐、舞蹈等艺术元素,呈现在观众面前。

  在武乡县,山西文旅集团牵头打造的实景剧《太行山上》,自2021年6月30日上演以来好评如潮,成为红色旅游的现象级产品,目前观看量已达3万多人次。

  武乡是著名的革命老区,抗日战争时期,当时仅14万人的武乡县,就有9万多人参加各类抗日团体,1.5万人参加了八路军。山西红星杨旅游发展有限公司党支部书记、董事长周毅说,此前山西文旅集团对武乡红色文化资源进行了挖掘整理,现在通过企地合作,已经把红色资源转变成经济优势、产业优势,未来将继续推动武乡县特色旅游目的地的建设和提升。

  周毅介绍,红星杨公司成立于2010年。2020年10月,山西文旅集团旗下公司与合作方一起对其进行增资扩股,并于同年12月派驻管理团队参与经营管理。通过优化资源配置与强化管控体系,公司整体运行效率有所改善,在专业优势和核心竞争力上大为提高。

  此外,山西文旅集团近年来控股《又见平遥》、托管运营《又见五台山》、投资建设《再回相府》《遇见秀容》等旅游演艺业态,包括在建的《遇见娘子关》,不断打造文旅融合创新项目。

 

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