3月8日，山东省政府新闻办举行“创新引领走在前 聚力实现新突破”主题系列新闻发布会，解读该省《要素保障创新2022年行动计划》（下称“《行动计划》”）。

　　《经济参考报》记者注意到，相较于前期要素保障工作，《行动计划》表现为“五个更加注重”，其中，在“更加注重发挥市场手段”方面，山东将推动更多企业挂牌上市，2022年计划全省新增上市公司超过30家。

　　山东省发展和改革委员会一级巡视员许竹升表示，要素是经济社会发展的源头活水，提高要素保障能力、实现要素高效配置，对于激发经济发展内生动力、促进经济社会高质量发展具有重要意义。今年年初，山东省委、省政府在全省工作动员大会上，再次明确将要素保障创新列入年度“十大创新”行动之一，要求以新思路新举措打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。在此背景下，山东省发展和改革委员会牵头，会同山东省有关部门，研究制定了《行动计划》。

　　许竹升介绍，《行动计划》聚焦能耗、土地、资金、环境容量、数据五大资源要素，坚持有为政府和有效市场相结合、省级统筹和分级配置相结合、用好增量和挖潜存量相结合、破解制约和完善机制相结合，提出了27项年度主要工作任务及5项保障措施。

　　《经济参考报》记者注意到，相较于前期要素保障工作，《行动计划》表现为“五个更加注重”，包括更加注重扩大有效供给、更加注重挖潜现有存量、更加注重健全工作机制、更加注重完善保障措施。

　　其中，在“更加注重发挥市场手段”方面，《行动计划》明确，以要素市场化配置为突破口，在能耗指标、排污权、资金保障、数据要素等方面加大交易力度，推动生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动，切实盘活“沉睡”要素资源。推动更多企业挂牌上市，2022年计划全省新增上市公司超过30家。

　　山东省政府公布的数据显示，近年来，该省持续保持上市公司高位增长的良好态势，2021年，全省新增上市公司37家，创近十年新高，上市公司的区域、产业、行业分布结构明显改善，直接融资规模持续扩展。

　　山东省地方金融监督管理局副局长李坤道介绍，有效发挥金融要素保障作用，是畅通产业循环、优化资源配置、提升经济社会发展创新力的关键举措。他表示，围绕加强金融要素保障，山东要聚焦金融畅通这个关键，突出“三个强化”，即强化政策集成，促进财政、金融、产业等政策协同联动；强化工具运用，全面落实并运用好各项货币政策工具，推动多元化金融产品创新；强化金融改革，发挥金改试验区引领带动作用，激发金融发展活力。

　　李坤道称，具体来说，就是要扭紧突出抓好金融辅导和管家服务、突出抓好企业上市培育、突出抓好综合金融服务平台建设、突出抓好区域金融改革、突出抓好绿色金融拓展提升“五个抓手”。

　　数据显示，两年多来，山东“抓好金融辅导和管家服务”在探索实践中逐步深化，效果日益凸显，已累计为2.7万余家辅导企业解决融资近7000亿元，金融管家试点已覆盖全省16个市。

　　而在“突出抓好企业上市培育”方面，李坤道认为，推动企业上市是有效降低融资成本、提升企业素质、促进动能转换的重要途径。

　　他介绍，下一步，山东将一手抓上市资源培育，推动建立全省先进制造业和“专精特新”专项上市后备资源库，入库企业不少于1000家，组织开展企业上市培育专项行动；一手抓服务基地建设，推动深交所、北交所和全国股转系统服务山东基地尽快落地运行，引导企业更好对接资本市场。