过去一年，中小企业经受住了原材料价格高企、订单不足、疫情汛情等复杂严峻形势考验，保持稳定恢复增长态势。2022年，中小企业将获得哪些帮扶？如何在关键领域培养更多“专精特新”企业？怎样进一步营造良好公平的发展环境？……1月24日工信部召开新闻发布会，详解支持中小企业发展的下一步政策部署。

　　加大纾困帮扶 系列惠企政策将出台

　　2021年，我国中小企业整体保持稳定恢复增长态势。会上数据显示，2021年1—11月，规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长20.7%、28.2%；两年平均分别增长9.8%、17.1%，进一步体现了中小企业的韧性和活力。

　　“中小企业好，中国经济才会好；中小企业稳，宏观经济大盘才会稳。”工信部副部长徐晓兰说。她也表示，2022年我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从目前来看，规上中小企业去年表现亮眼，但规下中小企业，特别是服务业小微企业受疫情影响严重。针对今年发展中的新困难、新问题，将更加精准出台一系列政策，坚持稳中求进总基调，着力推动中小企业平稳健康发展。

　　具体而言，在加大纾困帮扶力度上，将加强督查和评估，推动各地落实好现有惠企政策。强化中小企业运行监测，及时推动出台中小企业新的针对性政策。健全融资促进体系，进一步加强对中小企业信贷支持。继续深入开展“中小企业服务月”活动，为中小企业办实事解难事。

　　在强化优质企业培育上，将新培育3000家左右“小巨人”企业，财政再支持500家以上重点“小巨人”企业，进一步引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。制定推动大中小企业融通发展的政策措施，培育一批特色产业集群。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，促进中小企业数字化网络化和智能化转型。

　　在推动“一纵一横”强链补链固链稳链上，工信部将纵向联合各省，实施中小企业强链补链固链稳链行动，加强优质中小企业对产业链供应链的支撑；横向联合国务院促进中小企业发展工作领导小组21家成员单位，推动出台更多面向服务业中小企业的普惠性支持政策，助力服务业中小企业平稳发展。

　　此外，将通过适度超前建设基础设施，如5G、大数据中心等，推动“十四五”规划102项重大工程项目落地实施，积极扩大制造业有效投资，进一步促进社会投资，以重大投资项目为牵引，为广大中小企业创造出更大的市场需求和发展空间。

　　强化优质企业培育 新增3000家左右“小巨人”企业

　　专精特新“小巨人”企业是产业链供应链上的重要生力军。中央经济工作会议在部署2022年经济工作中作出“激发涌现一大批‘专精特新’企业”的具体部署，工信部将进一步加大对“专精特新”中小企业培育力度。

　　在完善政策体系上，工信部中小企业局局长梁志峰表示，2022年将出台三个办法，即《创新型中小企业评价与培育办法》《专精特新中小企业认定与培育办法》《专精特新“小巨人”企业认定与培育办法》，夯实培育基础。其中，《创新型中小企业评价与培育办法》即将出台。

　　在培育规模上，梁志峰介绍。2022年拟新培育3000家左右“小巨人”企业，带动各省加大“专精特新”中小企业培育规模，同时全面启动创新型中小企业培育工作。

　　此外，工信部将把《为“专精特新”中小企业办实事清单》作为重点，更加注重支持企业数字化绿色化转型发展，更加注重从产业链角度推动大中小企业协同创新融通发展，在提升产业链供应链稳定性和竞争力方面发挥更大作用。

　　过去一年，我国持续加大“专精特新”支持力度。出台培育发展制造业优质企业、提升中小企业竞争力等政策文件，中央财政新增支持“专精特新”高质量发展资金，安排35亿元支持1300多家专精特新“小巨人”企业。目前，全国“专精特新”企业有4万多家，“小巨人”企业达到4762家，制造业单项冠军企业达到848家，成为产业链供应链的有力支撑。

　　保障平等市场待遇 持续优化发展环境

　　良好公平的发展环境和普惠精准的公共服务是中小企业高质量发展的重要保障。过去一年，服务助企发展成果显著，以完善中小企业公共服务体系为例，工信部中小企业发展促进中心主任单立坡介绍，全国已建成省、市、县级中小企业发展促进中心（服务中心）1077家，培育有效期内国家中小企业公共服务示范平台703家。

　　如何进一步优化中小企业发展环境？单立坡表示，一是将着力围绕“激发企业活力”推进行政审批改革。继续严控新设行政许可，推动事前审批转为事中事后监管，深化“证照分离”改革，广泛推行承诺制，提升企业注销便利度，帮助市场主体进得来、干得好、退得出。

　　二是将着力围绕“维护公平竞争”优化完善市场环境。落实《反垄断法》和《反不正当竞争法》，着力预防和制止排除限制中小企业公平参与市场竞争的垄断行为，保障中小企业的平等市场待遇。

　　三是将着力围绕“市场、资金、人才”加大服务供给。积极培育扩大消费需求，更好服务中小企业“扩市场”。推动金融科技创新，完善融资服务体系，更好服务中小企业“获资金”。加强校企协同、产教融合，推动企业研发和培训环节前移，更好服务中小企业“招人才”。

　　四是将着力围绕“普惠、精准”提升服务便利性和企业获得感。促进信息服务平台协同共享，推动优惠政策信息、服务信息与中小企业智能精准匹配，使优惠政策精准直达滴灌中小企业。建立服务质量评价体系，强化对服务机构的激励作用，使广大中小企业能够获得更便捷、更低成本的优质服务，增强企业的获得感和满意度。