近日，对外经济贸易大学在京举办首届北京对外开放发展论坛。论坛上该校与社会科学文献出版社共同发布《对外开放蓝皮书：北京对外开放发展报告（2021）》（下称“报告”）。报告认为，当前北京对外开放已初步形成全方位、多领域、高层次的对外开放新格局，对全国对外开放产生了积极的引领和示范作用。

　　报告指出，服务业扩大开放是当前北京对外开放的重点领域，这与北京自身经济结构密切相关。北京服务业已经逐步形成全方位、深层次、立体式开放格局，在金融、教育、文化、旅游、技术、会展等领域不断取得新进展。

　　新形势下，北京对外开放既蕴含重要机遇，也面临挑战。在国际经济形势复杂多变、新冠肺炎疫情持续蔓延的背景下，北京应深化开放，激发市场主体活力和发展动力；营造数字贸易创新发展环境，打造北京创新链；提升服务业开放创新能级，打造内外双循环的交互节点；依托“两区”建设优化营商环境，强化国际经贸枢纽功能。

　　报告建议，为构建开放型经济发展新格局，北京应突出优势行业，将其作为北京市对外开放的重点领域，并聚焦金融服务、数字经济、文化旅游、专业服务等重点领域进行探索创新，推动服务业升级，为周边省市乃至全国提供借鉴。

　　在金融服务方面，北京将进一步改善营商环境，便利境外机构投资者投资，提高外资企业入驻效率；畅通人才引进渠道并提供相应的激励政策；落实入驻企业在办公地址、人才引进、金融创新等方面的优惠补贴；协助外资金融机构对接金融基础设施平台。

　　在数字经济方面，深入推进数字贸易试验区建设，加大投入、吸引人才、专注知识产权保护，逐步打造更为优化和便利的营商环境，规范数据交易行为，推动跨境数据安全有序流动。

　　在文化旅游方面，积极推动文化与旅游的全面深度融合，实现开放合作共享。进一步放宽文化娱乐业聚集特定区域的市场准入条件，鼓励与外资进行合作；进一步支持国家文化出口基地等重点项目建设；坚持开放与加强监管相结合，维护文化旅游的市场秩序。

　　在专业服务方面，不断降低准入门槛，探索建立专业服务国际联合体；推动资质互认，放宽港澳专业人才执业资质要求；补齐发展短板，建立跨领域多资质的综合性专业服务机制；构建全球化服务网络，加快构建境外服务合作伙伴网络。