中国银行间市场交易商协会（以下简称“交易商协会”）11日公告称，在人民银行指导下，交易商协会推出社会责任债券和可持续发展债券，针对境外发行人开展业务试点，秉持市场化、国际化理念服务经济社会高质量发展。

　　“在试点阶段，外国政府类机构、国际开发机构、境外非金融企业可以经协会注册发行社会责任债券和可持续发展债券。”交易商协会发布的《关于试点开展社会责任债券和可持续发展债券业务的问答》表示。

　　近年来，在联合国可持续发展目标的引领下，为应对社会和环境挑战，社会责任债券和可持续发展债券在全球迅猛发展，获得国际投资者的广泛关注和认可。我国高度重视可持续发展，积极落实联合国2030年可持续发展议程，推动议程与“十四五”规划等国家政策对接融合。当前，在我国债券市场创新推出社会责任债券、可持续发展债券，可以引导金融资源支持环境和社会可持续发展，有助于满足实体企业转型升级需求、提升中国债市国际声誉。

　　交易商协会表示，此次社会责任债券、可持续发展债券业务试点，是协会循序渐进推动金融支持可持续发展的具体举措。试点方案既对标国际，又贴合国内，不仅引入“四大支柱”核心机制（即募集资金使用、项目评估和遴选、募集资金管理、信息披露）、外部评估认证机制、“框架发行”机制，还注重加强与协会既有注册发行流程、既有债券产品的充分衔接。发行人可以借助社会责任债券和可持续发展债券，高标准、实质性地支持环境和社会目标。

　　对此，交易商协会称，下一步将在人民银行指导下，继续深入贯彻落实新发展理念，高标准推动社会责任债券和可持续发展债券发行，不断完善相关试点方案，研究引入激励机制，在产品创新和对外开放中服务可持续发展。

　　值得一提的是，今年5月10日，中国华能、大唐国际、长江电力、国电电力、陕煤集团、柳钢集团、红狮集团等首批7单可持续发展挂钩债券成功发行。首批项目均为2年及以上中长期债券，发行金额73亿元。

　　对此，有机构人士向记者表示，“在债市开放政策的大环境下，社会责任债券和可持续发展债券的推迟，对外国政府类机构、国际开发机构、境外非金融企业来说，又增加了可投资的‘熊猫债’新品种”。在他看来，以可持续挂钩债券为例，相较于绿色债券，它更具有灵活性、针对性和适应性，可以更大范围、更大规模满足经济能源结构转型，提升发行人可持续发展能力，为碳密集、高环境影响行业如钢铁、水泥、火电等提供转型升级资金需求。