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内部分歧加大 欧盟能源紧张局面短期恐难改
2021-10-27 记者 闫磊 综合报道 来源: 经济参考网

  欧洲当前深陷能源供应紧缺和价格高企的用电困境中,而欧盟成员国在能源转型方面的分歧、波兰和欧盟矛盾的恶化都对尽快解决该地区能源短期紧张问题形成阻碍。

  矛盾升级

  波兰和欧盟就法律优先权问题上的争吵愈演愈烈,而针对波兰的罚金仍将执行。对此,波兰总理莫拉维茨基24日在接受英国《金融时报》采访时称,如果欧盟委员会拒绝向华沙提供承诺的资金,从而“挑起大战”,他将“用所掌握的任何武器来捍卫波兰的权利”。

  《金融时报》报道称,这场持久争端引发人们对波兰退出欧盟的担忧。自波兰宪法法院本月初做出波兰国内法律优先于欧盟部分法律的裁决后,波兰和欧盟的争端持续发酵。欧委会主席冯德莱恩19日警告说,欧盟现在有3项措施可以应对波兰对欧盟司法权威的挑战,包括罚款、不向波兰提供新冠肺炎疫情恢复资金以及冻结波兰在欧盟的投票表决权。

  莫拉维茨基表示,如果情况变得更糟,波兰将不得不仔细考虑自己的策略。他表示,在与法国总统马克龙和冯德莱恩等欧盟领导人的会谈中,已阐述了波兰的核心观点,即欧盟逾越了其法律权限。

  莫拉维茨基同时表示,如果欧委会想找到妥协方案,就必须撤销今年9月份要求欧洲法院对波兰实行每日罚款的决定。“这将是他们能做的最明智的事情。”

  欧洲法院今年7月以波兰司法改革违反“法治”原则为由,要求波兰暂停去年设立的一个专门针对法官的纪律审查机构。波兰政府拒绝执行,并将这一问题诉诸本国宪法法院。波兰宪法法院本月7日裁定,欧洲法院干涉波兰司法改革、违背波兰宪法,波兰国内法律相比于欧盟法律具有优先权。

  莫拉维茨基还表示,欧委会拒绝向波兰提供新冠肺炎疫情恢复资金违反了欧盟法律。

  不满欧盟现有能源基建

  自今年夏天以来,欧洲天然气价格不断上升。欧委会预计,今冬欧洲天然气价格仍将居高不下。上周,波兰总理莫拉维茨基在欧洲议会上公开指责德国,称德方对“北溪-2”天然气管道项目的支持导致目前欧洲天然气价格飙升。对此,欧委会进行了反驳。波兰对欧盟的不满投射到当前最为紧张的能源领域。

  据俄罗斯卫星通讯社报道,莫拉维茨基指责德国称,“北溪-2”推高了欧洲天然气的价格,“目前天然气价格上涨的情况影响着欧洲各国,这是我们未对能源保障做好充足准备的结果。俄罗斯天然气工业股份公司启动的‘北溪-2’工程推动了天然气价格上涨。”在他看来,德方对该项目的支持同样导致价格飙升。

  作为俄罗斯和德国合作的天然气项目,“北溪-2”是一条由俄罗斯经波罗的海海底到德国的天然气管道。根据德国政府的规划,2022年德国将放弃核电能源,届时天然气将成为其主要能源来源,因此俄德两国就该项目展开了密切合作。

  冯德莱恩表示,波兰总理应该解决自身目前面临的问题,而不是拒绝与欧盟展开讨论,甚至是“逃避责任”。有报道指出,波兰反对该工程的原因在于德国未与波方合作,而是和俄罗斯合作。2020年,波兰政府发言人穆勒曾在一次采访中表示,假使德国放弃“北溪-2”的项目,波兰可以向德方提供自己的天然气输送基础设施。他指出,“像‘北溪-2’这样的项目与团结和能源安全的欧洲理念相矛盾。”然而,德国最终选择了“北溪-2”,导致波德两国间出现了摩擦。

  多重因素加剧能源危机

  供应紧张、需求攀升、库存不足等因素叠加,导致近期欧洲能源价格不断上涨,因此能源转型以及与此密切相关的气候政策成为了上周末欧盟峰会一大交锋的热点。

  欧盟近年来将应对气候变化以及推动能源转型视为重要工作,欧委会今年提出应对气候变化的一揽子计划提案,旨在实现到2030年欧盟温室气体净排放量与1990年的水平相比至少减少55%,到2050年实现碳中和。

  随着10月底在英国格拉斯哥开幕的《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会临近,欧盟迫切希望能够在绿色政策上形成更加统一的阵线,但各成员国能源结构迥异,能源转型方案也不同,各国分歧不断显现。

  波兰和匈牙利将此轮欧洲能源价格上涨归咎于欧盟应对气候变化的政策,呼吁欧盟委员会暂停碳排放交易计划。匈牙利总理欧尔班公开指责说,欧盟应对气候变化政策是“乌托邦幻想”,只会提高能源价格并摧毁中产阶级。德国、荷兰等国则强调推动能源转型的举措不可冒进,不要轻易改变能源市场现行的运作方式。

  美国全球安全研究所联席所长拉夫特评价当前一些主要国家出现的能源问题时还表示,“这些问题是示警,说明如果去碳化进程太快,会对世界经济带来不利影响。”他说,并不是所有国家都有能力应对多元危机齐头并进的局面。

 

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