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海关重拳出击 严厉打击濒危物种和固体废物走私
2019-11-27 作者: 记者 王文博 北京报道 来源: 经济参考网

  11月26日,中国海关和世界海关组织在深圳举行“雷电”暨“大地女神”第五期国际联合行动总结会,来自42个成员海关和执法机构、9个国际组织和6个非政府组织的共计169名中外代表出席会议。会上,中国海关倡导的打击固体废物走私和濒危物种及其制品走私“责任共担、共同治理”的合作理念得到各方代表的热烈响应。

  世界海关组织和国际刑警组织发起的全球打击濒危物种及其制品走私“雷电”全球联合行动于2019年6月4日至30日成功开展。共计109个国家的海关和警方参加。

  “这是‘雷’系列行动开展以来参与成员数量最多、规模最大、覆盖面最广、调动力量最多元的国际联合行动。”海关总署相关负责人表示,中国海关作为核心成员全程深度参与行动筹划、执行、协调,并承办行动总结活动。

  统计显示,行动期间共查获各类案件1828起,涉及440根象牙和545公斤象牙制品、2550立方米木材、近10000件海洋野生动物等大量濒危物种及其制品。其中,中国海关通报查获濒危案件73起,涉及象牙、犀牛角、穿山甲鳞片、海马等共约1.64吨,并就7起案件开展国际协查、联合调查、境外取证等执法合作。

  该负责人说,中国海关对象牙等濒危物种及其制品走私“零容忍”,全力以赴、严打严管,取得了重要战果和良好成效。

  具体来看,中国海关采取了多重举措。一是严惩走私犯罪,中国海关坚持“破大案、打团伙、摧网络”,严厉打击象牙等濒危物种及其制品走私犯罪;二是强化口岸监管,中国海关不断优化监管流程、健全监管制度、强化风险防控;三是强化部门协作,中国海关积极推动各级地方政府及相关部门开展走私象牙等濒危物种及其制品整治行动,实现对走私购、运、储、销各环节的全方位打击;四是推进国际和地区执法合作;五是加大普法宣传力度。

  上述成就得到了国际社会的高度认可。2019年8月,在濒危野生动植物种国际贸易公约缔约方大会期间,海关总署缉私局再次荣获“克拉克·巴文”奖;2019年11月,海关总署缉私局、福州、厦门和南宁海关缉私局获得2019年联合国环境署亚洲环境执法奖。

  与会人士指出,打击和保护并重是解决这一问题的必由之路,打击象牙等濒危物种及其制品走私需要来源地、中转地和目的地各个国家和地区秉持“责任共担、共同治理”的原则开展国际和地区合作。

  该负责人透露,下一步,中国海关将继续加强与走私来源地、中转地和目的地海关、警方等执法部门开展情报交换、案件协查、联合调查、追逃追赃、联合宣传等合作,斩断濒危物种及其制品走私的境内外犯罪链条;与相关国际组织、非政府组织等开展信息分享、联合分析、能力建设和宣传教育等合作,掌握濒危物种及其制品走私态势,提升成员海关执法水平,促使进出境人员自觉抵制非法购买和走私濒危物种及其制品。

  另外,中国海关还在持续严厉打击固体废物走私犯罪。2019年3月,中国海关在世界海关组织第38届执法委员会会议上倡议发起打击固体废物走私和消耗臭氧层物质走私的“大地女神”第五期国际联合行动,得到各成员海关积极响应。

  2019年9月2日至30日联合行动期间,各方报送案件232起,其中废物案件201起,查获走私废物4584.7吨以及59983件;中国海关报送案件85起,占全球案件数的36.8%,涉及固体废物约1500吨,经过中国海关锲而不舍的持续打击,案件数量较2018年“大地女神”第四期联合行动有较大幅度下降。

  据介绍,中国海关持续保持严打严控的高压态势,深化内外执法联动,强化退运惩处,并开展了“蓝天”2019 两轮集中行动。2019年1月至10月,中国海关共立案侦办走私废物案件317起,查证涉案废物69.69万吨,立案数和查证涉案废物数同比分别下降23.1 %和52.3%。

  记者了解到,下一步,中国海关将进一步强化“蓝天2019”和“大地女神”第四、五期行动建立的工作机制,进一步强化监管,继续加大打击力度。一是,持续不断严打,集中打击与分散打击相结合。根据固体废物走私的新特点,继续强化海关监管和风险防控,发挥情报先导和制导作用,有针对性地加大对伪瞒报、夹藏走私打击力度,不断挤压犯罪空间,提高犯罪成本;二是,进一步强化国际合作。强化与固体废物来源地、中转地和目的地海关、环保、警察等执法部门的政策协同、情报交流、趋势研究、联合调查、废物退运、能力建设等合作,加强与相关国际组织合作,不断完善打击固体废物走私的合作机制。

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