26户企业完成混合所有制改革，引入外部资金10.47亿元，国有资本布局进一步优化，2017年的混改成绩，为天津市食品集团有限公司（以下简称“天津食品集团”）加快实现集团层面混改奠定了坚实基础。

　　在接受《经济参考报》记者采访时，天津食品集团有限公司党委书记、董事长张勇表示，集团成立三年来，致力于保障天津以及周边地区的食品供应等民生问题，同时积极承担社会责任，并将企业改革作为重点工作逐步推进。

　　良性发展应与社会脉搏一致

　　天津食品集团有限公司是2015年3月经天津市市委、市政府批准，由农垦集团、二商集团、粮油集团和立达集团整合重组的国有法人独资公司，由天津市国资委直接监管，注册资金50亿元，是天津市重点发展的食品产业集团。

　　据了解，天津食品集团2017年完成营业收入283.29亿元，同比增长21.91％，这得益于在两个方面的发力：

　　一是混合所有制改革的落实。天津食品集团在二三级层面整体出让8户，新设混合多元企业15户，2户存续企业引进战略投资者实现混改，广大纸业实现新三板挂牌。其中生猪项目完成引资，未来将年出栏生猪百万头；在新疆和田、河北承德以扶贫方式成立的新公司，未来目标是年出栏百万头肉羊。同时，集团完成清退178户“僵尸企业”、压缩11户企业管理层级。

　　其中，天津滨海中储物流公司与国际领先的物流设施提供商普洛斯集团达成合作，从“一股独大”的国有企业混改为股权制衡的中外合资企业。混改后将投资20亿元建设近60万平方米的高端物流园区，园区年营业额预计可达48亿元，将为天津市食品、汽车、电子商务、第三方物流产业发展提供有力支撑，有效服务京津冀协同发展战略。

　　二是农垦改革的推进。天津食品集团完成10.8万亩农垦土地确权登记发证，5个农场职工危陋房屋改造项目分别纳入属地政府示范镇建设或棚户区改造计划。

　　天津食品集团在积极推动改革的同时，还将社会责任作为一项重要任务，并承担了第十三届全运会的食品供应保障工作。

　　天津食品集团有限公司副总经理高斌介绍：“全运会期间，天津食品集团向赛会供应了米、面、油、肉、蛋、糕点、调料、水产、水果等13大类、300多个品种的食材共1100多吨，委托食品检测443批次，送货783车次，销售总额达1780余万元。系统内共有7家企业、11万人次直接参与其中，做到了‘零事故、零差错、零延误’。”

　　突破桎梏需念好“五所大学”

　　“‘市场大学’、‘开放大学’、‘绿色大学’、‘创新大学’、‘人民大学’，这五所大学缺一不可。”天津食品集团党委副书记齐晓巍告诉记者，“混改不仅是集团要改，人的观念的改变也尤其重要。”

　　“通过服务保障全运会，虽然产品市场占有率和品牌影响力有所提升，但是依然面临着严峻的市场竞争压力；种植、食品加工、地产等业务板块和业内领先企业相比还有较大差距；发展结构有待调整完善，食品产业占集团整体比例较小问题没有得到根本改善。”

　　齐晓巍表示，企业内存在等靠思想，“这样的思路注定行不通”。

　　海燕线缆公司主营电线、电缆制造和电料加工，不符合集团主业发展方向，产品附加值低，企业创效能力差，仅2016年就亏损165万元。在推进混改过程中，集团通过产权转让方式从中全部退出，不仅止住了国有资本出血点，而且把收回的466万元投资用来补充流动资金，达到了优化布局、降低杠杆的双重效果。

　　“就目前来说，上下游的配合仍旧不能完全令人满意，如何既保障生产农民们的利益，又能够进一步节约企业成本，强化品牌竞争力，创新思路是亟需的。”齐晓巍告诉记者。

　　目前，天津食品集团正在谋划建立数个“百万养殖”项目，其中，百万只蛋鸡项目竣工达产，日产蛋量35吨。在对口帮扶承德贫困县、新疆和田地区策勒县过程中，渤海农业公司与天津奥群牧业（民企）、当地民企出资成立了河北津垦奥牧业公司、新疆津垦奥群农牧科技有限公司实施“百万只肉羊扶贫项目”，到2020年将建成成熟的产业体系，年出栏100万只，打造产业扶贫和改革兴企的双赢格局。

　　正在积极推进的百万头生猪项目，也与天津滨海新区小王庄镇签订生猪养殖基地战略合作协议。一是可以实现食品安全追溯体系的建立，完成第二产业带动第一产业的食品安全管控；二是可以通过自主养殖对饲料的标准、配比严格把控，使出栏的生猪安全、绿色、健康；三是通过提升自主养殖基地的环境管理体系标准等方式，促进对生猪的保健与辅助防疫能力，实现“无抗”养殖，使猪肉更加安全、美味。

　　齐晓巍表示，通过集团集中养殖、加工，再到终端直营店直接向消费者出售，可以在节约成本的同时提供质量更高、有着“天食”品牌的产品。

　　统筹推进改革促进品牌效益

　　记者在天津食品集团所成立的食品展示中心“天食汇”看到，尽管中心内出售的农产品价格相较于一般农贸市场上稍高，但前来选购的市民并不在少数。

　　天津食品集团商贸公司董事长徐蕾向记者介绍：“混改意味着向市场看齐，‘天食汇’是我们打造‘天食’这个品牌行动的一个缩影，通过建立展示中心以及深入社区的数十家集团直营店，不仅仅可以点对点直接将农副产品销往消费者手中，更可以在一线收集意见，从而反过来指导我们的工作。”

　　据了解，改革使得天津食品集团不断整合原先各家公司的销售渠道，使“单兵作战”逐渐向“集团作战”转变，计划通过在天津市各社区建立超过80家直营店来打造品牌，而这也是混改下的“新气象”。

　　谈到天津食品集团接下来的规划，张勇向记者坦言，改革将是接下来的重中之重：

　　一是农垦改革要确保土地确权工作年底前完成全部11.8万亩土地权籍调查，加大对权属争议地块的调处力度，年底发证率达到100％。

　　二是混合所有制改革，要积极推进利民公司上市，清退“僵尸企业”104户，压缩四级及以下企业52户。

　　“农垦改革与混改交叉进行，土地确权、低效企业退出、移交企业办社会职能等工作落实情况同时影响两个改革进度，统筹推进是接下来的难点。”张勇说。