2017年，中国农业银行深入学习、坚决贯彻中央精神，全面落实国家关于脱贫攻坚的决策部署，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，全力推进金融精准扶贫工作，全年贫困地区各项贷款增量、精准扶贫贷款增量均达到历史新高。

农行内蒙古分行员工为牧民讲解富农贷准入条件

　　贫困地区贷款投放力度加大

　　2017年，农业银行在832个国家扶贫重点县累计投放各项贷款3718亿元，截至2017年末贷款余额8151亿元，比年初增加1107亿元，增幅15.7%，其中在“三区三州”贷款余额1688亿元，比年初增长14.3%。围绕精准扶贫，针对国家扶贫重点县脱贫攻坚薄弱环节，重点支持了一批助减贫、惠民生、促增长的重大工程、骨干企业和扶贫项目。一是精准应对基础设施瓶颈问题，加快发展进程。累计发放水、电、路、网等基础设施建设贷款1080亿元，2017年末贷款余额3059亿元，比年初增长27.34%。二是精准应对产业基础薄弱问题，增强造血功能。累计发放涉农贷款2254亿元，2017年末贷款余额4634亿元，比年初增长10.57%;小微企业贷款余额1348亿元，比年初增长23.84%;特色旅游业贷款余额114亿元，比年初增长49.5%。三是精准应对生产生活条件较差问题，改善民生环境。累计发放农村城镇化贷款234亿元，2017年末贷款余额729亿元，比年初增长23.38%;教育医疗类贷款余额57亿元，比年初增长12.74%。

　　金融服务的精准度明显提高

　　2017年，农业银行结合脱贫攻坚实际，积极创新扶贫产品，累计投放精准扶贫贷款1729亿元(人民银行口径)，累计服务带动建档立卡贫困人口449万人;截至2017年末，精准扶贫贷款余额2878亿元，比年初增加844亿元，增幅41.49%，服务带动贫困人口665万人，比年初增加105万人。其中在“三区三州”扶贫开发重点县精准扶贫贷款余额558亿元，服务带动贫困人口90万人。一是创新发放扶贫小额贷款。2017年以来，农业银行大力推广“政府增信+银政共管”扶贫模式，创新精准扶贫贷款产品12个，加上2016年创新的精准扶贫产品19个，已初步形成覆盖光伏扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户生产经营等方面的扶贫小额贷款产品体系。截至2017年末，建档立卡贫困户贷款余额222亿元，比年初增长36.08%，直接支持贫困人口123万人。二是着力发放产业精准扶贫贷款。针对贫困地区特色农业产业，总行拿政策，分行出产品，支行抓落实，大力支持了江西脐橙、广西蔗糖、青海高原畜牧、陕西猕猴桃等优势产业发展。截至2017年末，产业和其他个人精准扶贫贷款余额794亿元，比年初增长50.68%，带动51万贫困人口增收。三是积极发放项目精准扶贫贷款。发挥大型商业银行优势，积极支持能辐射覆盖贫困人口的基础设施项目和民生工程，截至2017年末贷款余额1862亿元，比年初增长38.55%，惠及周边491万贫困人口。

　　典型扶贫模式广泛推广

　　大力推广“政府增信+银政共管”模式。截至2017年末，农业银行“政府增信+银政共管”模式已推广到中西部地区17家一级分行、1366家支行，累计发放贷款1355亿元，支持农户240万户。例如，在新疆承担了和田、哈密两个地市的精准扶贫贷款任务，通过建立“政府增信+银政共管”机制，已累计发放“免抵押、免担保、期限3年、基准利率”的精准扶贫贷款23.7亿元，直接支持5.77万建档立卡贫困户。

　　支持特色产业带动扶贫模式。农业银行除了因地制宜打造新疆“林果贷”、广西“金穗甜蜜贷”、青海“金穗枸杞贷”等数十个特色农业信贷产品，致力“支持一个产业、繁荣一片区域、带富一方百姓”外，还于2017年启动了“百优特色产区专项行动”，在832个国家扶贫重点县精选特色农业优质产区33个，到年末在33个产区的贷款余额达57亿元。

　　支持光伏扶贫贷款带动模式。2017年在全国大力推广“光伏贷”，通过支持户用光伏系统和小型光伏电站建设，使贫困人口获得发电收入、土地流转收入、劳务收入等，实现增收脱贫，截至2017年末，光伏扶贫贷款余额达25亿元，支持光伏扶贫项目200多个，支持带动近20万贫困人口增收。

　　支持新型农业经营主体带动扶贫模式。截至2017年末，农业银行新型农业经营主体精准扶贫贷款余额207亿元，比年初增长40.22%，带动贫困人口30余万人增收。例如，在河北向滦平兴春和公司累计发放贷款950万元，并通过银政合作，逐步打造了“一地生四金”的扶贫模式，带动周边900多建档立卡贫困人口通过流转土地得“租金”、务工就业赚“薪金”、经营合作分“股金”、家庭种植得“现金”，年人均增收3万多元。

农业银行助农取款服务点使“悬崖村”村民足不出户就可办理基础金融业务

　　基础金融服务能力显著提升

　　在贫困地区着力打造“物理网点+自助银行+惠农金融服务点+互联网服务平台”四位一体的金融服务渠道，提高金融服务的可得性和便捷度。一是提升渠道覆盖率。对于物理网点、自助银行无法覆盖的乡镇、贫困村，加快推进“金穗惠农通”工程。截至2017年末，在832个国家扶贫重点县的乡、村设立“金穗惠农通”工程服务点14.1万个，布放电子机具20.4万台，电子机具乡镇覆盖率达97.9%、行政村覆盖率达60.9%。二是完善渠道服务功能。在惠农金融服务点加载了存贷汇、跨行取款、跨行转账等助农金融服务功能，并依托渠道建设，在832个国家扶贫重点县代理新农合346个县，粮食直补等涉农财政补贴代理项目797个县，农村水电气通讯等公用事业代收费项目708个县等，积极为贫困农户提供“足不出村”的金融服务。三是推进互联网金融服务。在贫困地区整合推出了农业银行统一的电商金融服务平台“惠农e商”，截至2017年末，已在近700个国家扶贫重点县上线“惠农e通”电商平台，为10余万农企、农户提供电商金融服务，率先成为与国家相关部门“电商扶贫频道”对接的商业银行，积极打造贫困地区特色产品网上销售通道。

　　定点扶贫工作取得积极成效

　　在积极做好河北饶阳和武强县、贵州黄平县、重庆秀山县定点扶贫工作的基础上，农业银行自加压力，对河北阜平县执行同等的定点扶贫支持政策。2017年4个定点扶贫县和阜平县共有6.6万贫困人口顺利脱贫，贫困人口数量比年初下降了37.8%，其中秀山县已率先脱贫摘帽。一是加大信贷支持力度。2017年，在4个定点扶贫县和阜平县累计投放贷款46.2亿元，年末贷款余额78.1亿元，比年初增长58.1%，重点支持当地城镇化建设和特色产业发展。营销推广武强、饶阳“光伏扶贫贷”和“合作扶贫贷”，黄平“惠农脱贫贷”、秀山“精准脱贫致富贷”、阜平“金穗脱贫贷”等精准扶贫产品，截至2017年末，在五县精准扶贫贷款余额29.3亿元，比年初增加26.2亿元，服务带动贫困人口2.2万人。二是增加帮扶资金投入。全年向4个定点扶贫县和阜平县累计拨付帮扶资金2720万元，规划实施精准帮扶项目34个，实施“抓党建促脱贫”项目20个，举办培训班34期，共有20851名贫困人口直接受益。三是提升基础金融服务。在4个定点扶贫县和阜平县实现了惠农金融服务点行政村的全覆盖，全年累计办理金融交易72万笔、金额11.6亿元。在秀山和黄平县，探索创新了“电商扶贫+农银e商”扶贫模式，帮助贫困户销售特色农产品、传统手工制品等，累计实现交易近4万笔。

　　下一步，农业银行将以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，紧紧围绕贫困地区、贫困人口最直接、最现实、最紧迫的金融需求，围绕乡村振兴战略，聚焦金融精准扶贫、深度贫困地区扶贫、定点扶贫三大重点，进一步加大金融创新力度，完善组织推进机制，强化扶贫领域作风建设，乘势而上，再接再厉，确保贷款投放更加有力、金融服务更加精准、减贫成效更加显著，力争到2020年在832个国家扶贫重点县各项贷款余额突破1万亿元，精准扶贫贷款余额突破4000亿元。