2018年全国两会，扶贫工作受到参会代表委员们的关注，构建扶贫工作长效机制成为重点。

　　据了解，到2017年底，我国贫困人口在3000万左右。这些贫困人口大多居住在自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地方，自身发展能力弱，脱贫难度较大，是扶贫工作“最难啃的硬骨头”。

　　对此，农工党中央在提案中建议，未来要进一步完善精准识别工作机制，对扶贫对象识别标准应进一步细化明确，改变按“指标”定贫困人口的做法，实现“应扶尽扶”，“应纳尽纳”。完善县乡村三级联动的识别组织体系，支持农民全程参与贫困识别，完善全程公示制度。

　　同时，构建贫困户退出激励扶持工作机制，建立贫困户、贫困村退出机制，并进行跟踪观察，防止短时间返贫，真正实现可持续脱贫目标。构建新型“滴灌”式的“到人到户”扶贫模式，阻断“扶贫、脱贫、返贫、再扶贫”的恶性循环。

　　在提案中，产业扶贫成为对扶贫工作建议的重要方面。农工党中央建议，创新财政扶持资金使用方式，通过农民合作社整合国家扶贫资源和贫困农户现有资产，推行“资产变股权、资金变股金、农民变股东、收益有分红”，增加贫困户经济收入。

　　民进中央还在提案中表示，目前一些地方产业扶贫的区域意识有待提升。一些贫困村在产业选择上缺乏区域整体概念，造成了定位不准，产业配套基础设施以及市场信息等方面不完善等问题，影响产业扶贫效能的整体发挥。

　　其次，产业扶贫的权责边界还有待厘清。在脱贫攻坚硬任务的压力下，各级党委和政府有越俎代庖的趋向，贫困村和贫困户的主体性不足。

　　再次，产业扶贫的风险防范还有待加强，产业扶贫的经营模式还有待优化。目前“合作社+贫困户”的模式统一经营成本高、盈利难，再加上管理能力、市场拓展能力等欠缺，运营效果难以保障。

　　为构建产业扶贫长效机制，民进中央建议，在补齐基础设施等民生短板的同时，也要加大特色产业基础设施建设，建设好特色产业园区及相关配套设施建设，为特色产业持续发展壮大创造条件。

　　同时，要以贫困村的人口结构为依据，创新村级组织能力建设方案，坚持培育内生动力为原则，外部注入为例外的方针，加大支持力度，让村级各类组织依法依章程良性运行。并将综合素质的培育作为教育培训的重点，重点放在中青年和青少年群体中，着眼于劳动力的正常流动，增强贫困户中有劳动能力的人口在市场上自主择业的能力。