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不仅仅是粮食战争
2017-10-20 作者: 来源: 经济参考网

  近年来国际粮食市场风起云涌、云谲波诡,粮食价格在总体企高的形势下,个别作物(比如大豆)的价格却如过山车般忽高忽低,令人费解。这是市场力量作用的结果吗?一系列的数据表明,全球粮食生产呈稳步增长的趋势,供应端不是问题,市场价格的波动在很大程度上是“控制市场力量的力量”作用的结果。

  本书的作者和本书的序言作者认为,这些“控制市场力量的力量”之间正在进行一场前所未有的残酷战争。这是一场复杂的战争,从本书中我们可以知道:居于优势地位国家的力量和意志、国际金融大鳄、世界粮食巨头、食品工业巨头、超市巨头,数量庞大且处于被动地位的农民和消费者,还有世界贸易组织、世界银行和国际货币基金组织等国际组织,这些力量是如何相互交织地、主动或被动地参与这场战争的。无论如何,这场战争都会被贴上道义的标签,各方力量终究都不会逃过道德法庭的审判。难道这不是一场汽车与人争夺口粮的战争吗?难道这不是一场金融大鳄的私欲与人们的肚子之间的战争吗?

  先看看美国和美元。在美国出台首个能源法案的背景下,美国的能源政策似乎掌控了这场战争的指挥权,只要轻轻拨动其生物能源政策,就可决定全球粮食价格的涨跌。如果美国把粮食危机传导到全世界,是否可以广泛地拯救美元的弱势危机,从而达到“围魏救赵”的目的呢?答案是不言而喻的。这就是美国的国家意志和力量。那么其他国家呢?

  国际金融大鳄无疑是这场战争的推手,他们既是做市商,又是投机者。掌控世界粮食80%交易量的ABCD四大跨国粮食巨头为攫取高额垄断利润,也在或明或暗地与金融大鳄联手或配合。现在看来,这两支力量是这场战争的最大赢家。

  那么在粮食价格暴涨的情势下,全世界的粮食生产者们——农民,应该获利甚丰吧?但现实表明,粮食价格的暴涨暴跌带给农民的更多只是伤害。农产品不像工业品,轻轻一按生产线的按钮就可以控制产量的多少和生产的种类。农业具有生产周期长、转型慢的特点,而且农民的风险承受能力普遍较差。如果农民完全跟随市场信号,在看涨的鼓舞下全力投入,很可能等到的是暴跌后的破产结局。事实上,全球粮食生产者,尤其是发展中国家的粮食生产者,处境仍是一如既往地艰难,他们一直在与市场及“控制市场力量的力量”作战。

  我们关注粮食问题,因为这是关乎普通消费者肚皮的头等大事,但是,吃饱了我们就满足了吗?在现代社会,与食物有关的疾病,如肥胖症和糖尿病发病率一直呈增长趋势,在疾病向不同身份和地位的社会人群普遍扩散的形势下,仅仅谴责患病者个人的饮食习惯不健康,就是一种简单的直线思维。需要思考的是,人们的饮食习惯真的完全是人们自己形成的吗?在吃什么的问题上,我们能够做出独立的选择吗?是谁在掌控这一切?捍卫我们的健康,出路在哪里?我们需要向谁宣战?

  无论是“控制市场力量的力量”,还是掌控着我们饮食习惯和选择的权力者,对于大多数人来说,都是陌生的,因为他们是隐形的。不经过仔细地观察、认真地思考和不停止地追问,我们就会忽视他们的存在,难以辨明他们的源起,不能理解他们的作用方式,无法知道我们未来的斗争方向和策略。

  让我们回头看看中国。我们不禁要追问:以农村家庭联产承包责任制改革为起点的30年改革开放,虽然取得了辉煌的成就,但我们实现了现代市场意义上的农业现代化了吗?我们国家掌控了具有生命线意义的粮食产业链了吗?我们是不是在慢慢地丧失粮食或者食品的定价权?我们建成了成熟的粮食金融化工具和粮食市场机制了吗?单一工业化的发展模式和廉价的外向型经济,还要继续不顾农业和农民吗?面对来势汹涌的粮食高价时代,我们该如何平稳过渡?

  同时,世界粮食与食物问题专家、美国康奈尔大学的拉吉·帕特尔博士在他的新作《市场、权力与世界食物体系的隐形战争》一书中,也为我们揭示了世界食物体系背后的逻辑。

  自近代至今,世界逐渐形成了一个沙漏状的食物体系。沙漏的上端和下端是数量庞大的生产者(农民或农场主)和消费者;沙漏中间细细的瓶颈部分——生产者和消费者沟通的通道——是食物企业。食物企业决定了以什么价格从生产者那里收购原料,再经过一番加工以后,以什么价格卖给消费者;食物企业决定了从生产者那里收购什么,在经过相关的物流和分销后,消费者们才能得到它。食物企业不是慈善机构(尽管出于各种原因,它们经常高调地做各种善事),而是以营利为目的的企业。因此,它们不可能在生产者和消费者之间进行真实有效的信息传递,而是从自己的利益出发选择性地进行传递——这就是问题的根源所在。

  这只是食物体系最简单的模型。这一体系的渊源和发展可以追溯到工业革命时代和两次世界大战时期,从本书中我们可以知道偏低的世界食物价格是如何形成和维持的,政治、经济、社会乃至生物学的因素在其中是如何发挥作用和影响的。支持这一体系运转有一系列的理念和制度。从本书中,我们可以知道国家的意志和利益、自由市场经济的理念、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等对于世界的农业和粮食生产发挥着怎样的影响。这一体系中有各种各样的角色——掌控粮食金融工具的金融大鳄、以四大粮商为首的粮食巨头,包括雀巢和麦当劳在内的食品巨头、以沃尔玛为代表的超市巨头,当然还有数量最多但同时也是最弱势的构成者——生产者和消费者。在书中,我们可以知道巨头们的地位是凭借什么手段形成的,他们扮演着什么角色、发挥着什么样的作用;我们还能了解生产者和消费者在食物体系中的命运和地位,食物体系对于生产者的政治、经济和社会意义,对消费者在健康方面的影响。食物体系是真实存在的,它就是合理的吗?书中对食物体系的价值进行了分析和评判,提出生产者和消费者的联合是解决问题的根本途径,并为我们展示了在世界范围内,联合起来的生产者和消费者如何与粮食、食品巨头们进行波澜壮阔的斗争。

  当然,粮食战争不是食物战争的全部,它是食物战争在现阶段最精彩、最激烈、最扣人心弦的展示。拉吉博士为我们绘制了一幅完整的战争画卷。现在,就让我们去展开它吧!

  目前,这场战争仍在继续!

  ……

(本文摘自东方出版社出版的《粮食战争:时代的大矛盾》,作者:[英]拉吉·帕特尔)

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