9月3日至5日，金砖国家第九次领导人会晤在厦门举行，这次会晤是对过去十年金砖国家合作成就的回顾，更是创建下一个金砖国家“金色十年”的起点，将为进一步全面深化金砖合作伙伴关系，开辟更光明的未来打下基础。

　　增进了解成果丰硕

　　本次金砖国家领导人厦门会晤的主题是“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”，在开放包容、合作共赢的金砖精神指引下，会晤取得了令人满意的成果，各国通过交流进一步增进了交界，凝聚了共识，有助于谋划未来发展。

　　9月4日，作为会晤的一项主要成果，通过了《金砖国家领导人厦门宣言》，重申开放包容、合作共赢的金砖精神，全面总结了金砖合作十年来的成功经验，为加强金砖伙伴关系、深化各领域的务实合作规划了新的蓝图。

9月4日，金砖国家领导人第九次会晤在厦门国际会议中心举行。国家主席习近平主持会晤并发表题为《深化金砖伙伴关系　开辟更加光明未来》的重要讲话。南非总统祖马、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪出席。记者　谢环驰/摄

　　宣言总结了金砖国家合作十年取得的丰硕成果，包括成立新开发银行（NDB）和应急储备安排（CRA），制定《金砖国家经济伙伴战略》，通过安全事务高级代表会议、外长会晤等加强政治安全合作，深化五国人民的传统友谊等。

　　宣言还对未来合作指明了方向，表示将致力于加强如下四方面的合作：

　　一是深化务实合作，促进金砖国家发展。金砖国家将打造贸易投资大市场，促进基础设施联通、货币金融流通，实现联动发展，将致力于同其他新兴市场和发展中国家建立广泛的伙伴关系，采取平等和灵活的方式同其他国家开展对话与合作，包括“金砖+”合作模式。

　　二是加强沟通协调，完善经济治理，建立更加公正合理的国际经济秩序。将努力提高金砖国家及新兴市场和发展中国家在全球经济治理中的发言权和代表性，推动建设开放、包容、均衡的经济全球化，以促进新兴市场和发展中国家发展，为解决南北发展失衡、促进世界经济增长提供强劲动力。

　　三是倡导公平正义，维护国际与地区和平稳定。将坚定维护以联合国为核心的公正合理的国际秩序，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，尊重国际法，推动国际关系民主化法治化，共同应对传统和非传统安全挑战，为人类命运共同体开辟更加光明的未来。

　　四是弘扬多元文化，促进人文交流，深化传统友谊，为金砖合作奠定更广泛的民意支持基础。将拓展全方位人文交流，鼓励社会各界广泛参与金砖合作，让金砖伙伴关系的理念深植于民心。

　　宣言十分细致地就各个领域的合作进行了阐述，提出了六十多条合作倡议。外国媒体对此进行了积极报道。美联社报道关注到由主要新兴经济体构成的金砖国家同意反对保护主义并呼吁联合国及安理会全面改革，使其更能代表发展中国家。俄罗斯卫星通讯社注意到，厦门宣言强调能源对经济发展的重要性，呼吁各国全面落实巴黎气候协定。在贸易保护主义抬头的背景下，宣言对企业家们来说，也无疑增强了他们的信心。

　　会晤期间，各国领导人的发言无疑增进了彼此的了解。

　　南非共和国总统祖马表示，在过去几年当中，经济秩序被打乱，经济势必就会面临很大挑战，但南非仍有真正的发展潜力。他表示希望实现经济全方位、包容性发展，促进更有附加值的贸易，要从经济衰退和下降的大背景中崛起，需要创新，需要有坚定的决心来实现经济增长与发展。他介绍了非洲区域中心计划，期待能够看到在基建、能源、水资源和其他生产领域更多的项目获得资金支持。

　　巴西联邦共和国总统特梅尔表示，巴西正在逐渐得到恢复，越来越多的商业机会不断涌现。巴西政府主要确定了两个工作重点：一个是管理好公共账目，另一个是创建良好的投资环境。他介绍了巴西在社会保障制度改革、简化税务政策、特许经营政策、取消贸易壁垒等方面的进展。

　　几内亚总统阿尔法·孔戴表示，非洲的资源非常丰富，而经济和结构非常落后，非洲需要摆脱这样的矛盾，在一定时间内填补这个空白，使非洲搭上第四次革命，也就是数字化革命的快车。非洲需要具体的解决方案，来满足发展的渴求。

　　埃及总统阿卜杜勒法塔赫·塞西表示，埃及已经实施了一系列经济改革，对于激励投资兴业颁布了一系列新的法律，简化了外资的投资手续，以构建更为优化的投资环境。埃及还致力于完善金融系统改革，稳定汇率。他感谢在推动埃及经济可持续发展改革的进程中获得的金砖国家的支持和帮助。他表示，埃及现阶段有着若干很重要的国家层面的战略性的项目，需要更多的动力来推动这些项目的进行。

　　会议期间，习近平宣布，中国政府将设立首期5亿元人民币的金砖国家经济技术合作交流计划，用于加强经贸等领域的政策交流和务实合作。金砖国家新开发银行（NDB）3日也与福建、湖南、江西3省分别签署贷款协议共8亿美元，以支持这3个省有关绿色发展项目建设。

　　“金砖+”模式熠熠生辉

　　本次会议的一个亮点无疑是“金砖+”模式的提出，显示出金砖合作朋友圈的扩大。金砖五个正式成员国以及埃及、几内亚、墨西哥、塔吉克斯坦、泰国的领导人齐聚厦门，共商新兴市场和发展中国家合作大计，这个全新创意也充分体现出金砖合作机制的包容性。

　　金砖概念始见于十余年前投行的报告中，此后巴西、俄罗斯、印度和中国举行系列会议并建立峰会机制。“金砖四国”领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤正式启动金砖国家间的合作机制。2010年南非加入后，“金砖四国”改称为“金砖国家”。

　　过去十年，金砖国家就世界经济金融形势、国际金融机构改革、金砖成员对话与合作进行了广泛探讨，在一些问题上达成重要共识，签署多项合作文件，设立了金砖国家新开发银行和外汇储备库，成立了金砖国家工商理事会、智库理事会，发表了金砖国家经济战略伙伴等纲领性文件。

　　过去十年，金砖国家经济济总量在世界经济中的比重从12%上升到23%，贸易总额比重从11%上升到17%，对外投资比重从7%上升到12%，对全球经济增长贡献率超过50%。

　　正如联合国助理秘书长、国际贸易中心执行主任冈萨雷斯所指出，金砖国家机制在过去十年从无到有，取得了很大成就，这一机制所展现出来的开放与合作精神代表了一个正确的方向。五国加强沟通、共同发声，在应对世界共同挑战中发挥越来越重要的作用。

　　不容忽视的是，金砖国家的合作也面临着诸多挑战。世界经济进入新旧动能加速转换的关键期，各方围绕利益、规则的博弈日益激烈，新兴市场国家和发展中国家所处的外部环境更加复杂严峻，“逆全球化”趋势明显，国际上唱衰金砖合作的声音也不断。在这种情况下，“金砖+”合作模式显得尤为可贵。

　　现在金砖只有五国，代表的是南美、亚欧、东亚、南亚和南部非洲地区，虽然都是最主要的新兴大国，但要进一步提升自身的国际影响力，有必要拓展更广泛的伙伴关系。

　　除了金砖五个正式成员国外，这次会议邀请了埃及、墨西哥、塔吉克斯坦、几内亚和泰国这几个来自不同地区的有代表性的国家。埃及是阿拉伯世界的代表；墨西哥是拉美地区的代表；塔吉克斯坦是推动“一带一路”倡议在中亚地区落实非常重要的一个节点国家，同时是本地区的代表；几内亚虽然是小国，却是非盟的主席国，代表非洲大陆50多个发展中国家和不发达国家；泰国则是东南亚地区具有重要影响力的大国。这些国家共同参会进一步彰显了金砖合作的开放性并进一步增强了相对于新兴经济体和发展中国家的代表性。可以说，“金砖+”提供了一个有效路径，将更多的新兴经济体国家和发展中国家纳入到金砖合作的广泛范畴，避免发展中世界的内部分裂。

　　“金砖+”模式意味着金砖国家未来实际上可能启动新一轮扩大和扩容，这种模式对联系国、伙伴国、观察员国等多种模式做了一个概括，通过提出“金砖+”使一个非常理想的模式有了一个现实可行的路径。

　　俄罗斯《消息报》评论员维塔利·沃洛宁认为，“金砖+”充分表明，金砖各国密切协作的积极经验吸引着越来越多的国家，而这种趋势，未来还将继续。

　　中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽对媒体表示，金砖国家毕竟只有5个，而发展中国家有100多个，通过这个“+”，邀请更多的发展中国家参与进来，对金砖国家的发展和增强他的代表性至关重要。“金砖+”的价值就在于要打造一个南南合作的新平台。

　　助推南南合作新平台

　　通过金砖国家同其他发展中大国和发展中国家组织进行对话，扩大金砖的“朋友圈”，有助于把金砖合作打造成为当今世界最有影响力的南南合作平台。

　　金砖国家的合作根植于发展中国家，通过“金砖+”模式更好地建立南南合作新平台，体现金砖国家与发展中国家的团结和联系，这应该是“金砖+”模式重要的使命。

　　开展同其他新兴市场国家和发展中国家的对话合作，是金砖国家的传统，在当前形势下具有更加重要的意义。中方举办的新兴市场国家与发展中国家对话会，发出了深化南南合作和全球发展合作的强烈信号。

　　出席对话会的各国领导人一致认为，新兴市场国家和发展中国家发展势头向好，应该在落实2030年可持续发展议程、完善全球经济治理等方面发挥更大作用，深化南南合作，打造“金砖+”的合作模式，建立广泛的发展伙伴关系，打造开放多元的发展伙伴网络，携手走出一条创新、协调、绿色、开放、共享的可持续发展之路，为促进世界经济增长、实现各国共同发展注入更多正能量

　　联合国南南合作办公室副主任王晓军表示，金砖机制成立的本身不仅是为了金砖五国自己的发展，更是为了在当今变化的世界格局中通过金砖五国的领导力量来带动全世界的发展。

　　肯尼亚智库非洲民主与领导力研究执行主任丹尼斯·科迪说，在南南合作中，金砖国家的地位和作用毋庸置疑。金砖国家的发展与非洲的发展互相依存、互相促进，双方加强合作是必然选择。

　　通过“金砖+”模式除了推动南南合作之外，同时也可以发挥金砖国家作为南北合作有效桥梁的作用。

　　随着“金砖+”效应在未来显现，金砖国家强劲的引擎作用加上南南合作平台巨大的潜在市场，未来十年世界经济格局有望发生根本性改变，全球经济治理体系也将随之产生根本性变革。金砖国家携手共建的南南合作大家庭，将成为维护世界和平、推动共同发展的重要力量。

　　习近平在主持新兴市场国家与发展中国家对话会时表示，中国将在南南合作援助基金项下提供5亿美元的援助，帮助其他发展中国家应对饥荒、难民、气候变化、公共卫生等挑战；中方还将利用国际发展知识中心、南南合作与发展学院等平台，同各国加强发展经验交流和能力建设合作，并在未来一年为其他发展中国家提供4万个来华培训名额。中国推进南南合作的态度十分明确。

　　创新保持机制活力

　　在全球发展的新形势下，金砖国家合作也面临着新的问题和任务。厦门会晤创新和深化了金砖国家的合作机制，保持了金砖机制的活力，将进一步推动全球治理机制的改革和完善，为世界经济发展和各成员国人民带来福祉。

　　十年来，金砖国家合作机制不断完善，金砖国家在首脑峰会常态化、与国际机构的互动合作、合作机制实体化等机制化建设方面做出了很多探索和尝试，形成了以领导人会晤为引领，以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长会议为支撑，在多层次、多领域开展务实合作的机制，是新兴市场和发展中国家在经济、金融和发展领域交流与对话的重要平台。今年，金砖机制建设取得新进展，推动建立了电子口岸示范网络、电子商务工作组、博物馆联盟、美术馆联盟、图书馆联盟等合作平台。金砖国家合作站在了新的历史起点。

　　中国社科院日前发布的《新兴经济体蓝皮书：金砖国家发展报告（2017）》指出，需要承认的是，金砖合作机制并未取得令人满意的成效，合作机制本身尚不成熟稳固，机制化、法制化不足，导致其稳定性、可预期性及效率不高等，均是金砖国家合作机制面临的困境和挑战。因此，深入探讨集体合作机制建设与合作效率之间的内在规律以及通过机制建设达到提升合作成效的机理与途径，就成为成长中的金砖国家合作机制研究的焦点以及创新、成熟发展实践的核心问题。

　　联合国贸发会议经济事务官员梁国勇对《经济参考报》记者表示，应加强对金砖合作机制深化的研究，建议对包含更多大型新兴经济体的　“金砖+”机制进行可行性研究。在他看来，可以争取建立包含更多大型新兴经济体的E7或E8机制。此类机制一旦形成，可望成为与G7等量齐观的力量，从而促进一个更加公平、民主和多极的世界秩序的诞生。他表示，一方面应加强金砖国家与其他发展中国家的对话，另一方面应探讨吸纳其他主要新兴经济体（如墨西哥、印尼、土耳其）进入“大金砖”机制的可能性。操作层面应循序渐进，而目前的国际形势也提供了一些契机。

　　浪潮集团董事长孙丕恕对《经济参考报》记者表示，基于云计算、大数据形成的“互联网+”经济模式，已经成为中国经济发展的新动能，是中国发展数字经济的成功探索。这种发展模式，可以在金砖国家和更多新兴经济体中推广，让中国互联网发展的福祉不仅更好的惠及中国人民，也惠及世界，尤其是其他发展中国家人民。