“人工智能”“第五代移动通信”“数字经济”“取消手机国内长途和漫游费”等吸睛热词被首次写入《政府工作报告》(以下简称《报告》)，成为“两会”代表、委员讨论的重要议题，引发社会的广泛关注。究竟这些利国惠民的新举措为智慧城市的发展注入哪些新动能，中国城市报记者特约中国电子信息产业发展研究院副院长樊会文、中国信息协会大数据分会副会长刘鹏、中国区域经济学会智慧城市发展委员会秘书长张黎明三位专家为您予以深度解读。
人工智能首次写入《报告》
中国城市报：《报告》提出，全面实施战略性新兴产业发展规划，加快人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化。
专家解读
樊会文：人工智能、第五代移动通信正是当前推动实体经济优化升级走向成熟的技术动能。因此，应优先支持这些新技术的研发和产业化，成为新的经济增长点。
刘鹏：在阿尔法围棋的热潮推动下，人工智能、深度学习、机器学习成为了新的科技聚焦点。本次《报告》首次将人工智能纳入范畴，并把其与第五代移动通信技术提到了同等地位，这有助于我国人工智能的快速发展，实现产业集群的不断壮大。
“互联网+”行动向纵深推进
中国城市报：《报告》指出，去年全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联网+政务服务”。
专家解读
刘鹏：“双随机、一公开”是一种创新事中事后监管的方式，通过随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，并及时公布查处结果，实现政务办公的依法公示、联合惩戒和社会监督。
樊会文：“互联网+政务服务”的推广，大量增加了网上政务服务事项，提高了办事效率，让企业和群众少跑腿、好办事，尤其是显著降低了制度性交易成本，最大程度利企便民，改善了营商环境，激发了“双创”的积极性。
张黎明：在“全民触网”的大环境下，公众对政务服务需求，已从单向的信息获取转变为交互的“一站式”办事服务，“互联网+政务服务”从务虚逐步进入到务实阶段，意味着各级政府的施政思路、行政导向正在发展深刻改变。
中国城市报：《报告》在去年深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略的基础上，再次强调推动“互联网+”深入发展，有何深意?
专家解读
樊会文：2016年实施“互联网+”行动和大数据战略，取得了明显成果。宽带用户数和4G用户数继续快速增长，电子商务销售额和移动支付结算额大幅度增长，网络约车、共享单车大范围推广;网上缴费、网上挂号、网上订餐等智慧城市服务种类越来越多。政府和企业开始利用大数据进行精准管理、精准营销和精准服务，大数据产业正在形成。
张黎明：“互联网+”行动和国家大数据战略孵化不少细分领域的优秀创业企业，洗刷了传统企业的传统思维，倒逼了政府行政效率的提升和监管模式的转变。
降费使数字经济轻松消费
中国城市报：《报告》提出，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。
专家解读
樊会文：取消手机国内长途和漫游费是一项惠民生的实在政策，也是普及互联网应用、推动“互联网+”深入发展的一项激励政策。大幅降低中小企业互联网专线接入资费，也是供给侧结构性改革中的降成本措施。因此，是一项政策、多重收益。
张黎明：信息社会繁荣的基础是更加廉价、快捷、发达的信息网络，在此基础上，推动信息繁荣，进入更高的信息经济形态。国家此举将深入助推我国战略新兴产业从后发优势向先发优势转变。
中国城市报：《报告》提出，今年促进数字经济加快成长， 扩大数字家庭、在线教育等信息消费。
专家解读
樊会文：要充分创造互联网进入千家万户的条件，大量发展基于互联网的新型服务，如网上影视、家庭医护、居家养老、在线教育、预约家政等丰富多彩的共享经济，让消费者充分享受方便快捷的数字生活的同时也刺激创新创业，培育更多的新业态新模式。
刘鹏：《报告》 将数字经济作为重点促进项目，意味着对市场的规范化管理，相信在今后诸如“环境猫”“水清新”这类高性价比的智能家居产品，以及更多规范化的“在线教育”平台将更好地迎合消费者的需求，真正实现让企业广泛受益、群众普遍受惠。
张黎明：这是“数字经济”首次被写入政府工作报告，高度说明我国正在进入信息文明新时代，信息消费是拉动消费的新增长点，是促进数字经济加快成长的力量源泉。
智能制造按下“快进键”
中国城市报：《报告》显示，《中国制造2025》从去年的“全面实施”到今年的“深入实施”阶段，有何变化和深意?
专家解读
刘鹏：按照《中国制造2025》“三步走”的战略目标，从去年开始，工信部会同有关部门编制实施了“1+X”体系，全面保障“中国制造”实施的配套方案，开展了浙江宁波、广东珠江西岸等六市一区及江苏苏南五市的试点示范工作，同时编制印发了《中国制造2025分省市指南》，落实《中国制造2025》的“全面实施”。
今年随着转向“深入实施”的要求，势必对“中国制造”的推进产生巨大的促进意义，首先，“五大工程”(即：制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程，以及高端装备创新工程)的实施将进一步推进;其次，各项有关政策将不仅仅停留在试点，而是会进行细化和落地;最后，对政府的统筹协调也提出了新的要求，利于加速“中国制造”提质增效。
中国城市报：《报告》强调，把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入推动中国制造向中高端迈进。
专家解读
刘鹏：智能制造作为信息化和工业化深度融合的集中体现，对于传统工业化变革，增加经济驱动力，都具有十分重要的意义。
张黎明：在当今的世界格局中，各国都日趋重视实业尤其是制造业。传统制造业附加值低，且面临越来越多的贸易壁垒，制造业竞争力必须通过发展智能制造提高附加值和全球竞争力。此外，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进，也是供给侧发力的重要着力点。
