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发展中小城镇有思路
2016-10-21 作者: 郑渝川 来源: 经济参考报

 
作者:阿维·弗里德曼
出版:华中科技大学出版社 
  世界著名建筑专家、“世界人居奖”得主、加拿大蒙特利尔麦吉尔大学建筑学教授阿维·弗里德曼编著的《中小城镇规划》一书,广泛分析近年来世界各国中小城镇建设及改造的规划思路及方法,提供详细的案例分析,探讨城市可持续发展前提下提高中小城镇规划水平、破解公共产品供给及发展乏力等难题的方法思路,对我国新型城镇化建设具有借鉴意义。

  近几十年来,欧美国家以及亚洲的韩国、日本、中国,都出台了相应的中小城镇振兴、建设政策,旨在疏解大城市无规则扩张带来的功能和人口,并为解决资源供给和环境治理难题提供对策。2008年美国金融危机及之后的欧债危机,给全球经济转型带来不利影响,迫使许多行业搬出商务成本过高的大城市,选择成本更低、通过快速轨道交通与大城市连接的小城市;另一方面,移动互联网的快速发展,便于擅长通过数字通信手段工作的创业者、公司白领迁出大城市,选择商务成本较低的小城市。

  作者在书中考察了中小城镇的形态和功能,探讨了中小城镇可持续发展思路。作者指出,中小城镇的规划必须关注建筑和人居的密集度,将居民生态足迹纳入测算。在此基础上,要确保商业设施、学校、医疗设施、公共场所、公共交通设施、经济适用房等功能设施的配套合理化。

  作者着眼中小城镇环境问题,对提升环境治理和规划水平,提出了相应的决策建议。相比大城市,中小城镇可以更好规避热岛效应等环境问题的不利影响,利用风向、水流导向等因素改进城镇建筑、道路,改善宜居指数。对中小城镇交通设施的研究,是书中颇有见地的部分。大城市周边的中小城镇活力最强,因此,要提高中小城镇对居民的吸引力,减少自驾车带来的排放污染,必须先导性的发展以大城市为中心、较为完善覆盖周边中小城镇的城际轨道网。书作者提醒,中小城镇还要注重停车设施和接驳公共交通的发展,并改善步行和骑行道路,倡导中短距离的绿色出行。

  中小城镇居民住宅不能成为大城市居民区的复制品,这是《中小城镇规划》中中肯的政策建议。中小城镇应当扩充公共绿化,建筑物切忌过密,保有充足的阳光和新鲜的空气,以起到为上班族减压的作用;建立足够的停车位和公共活动空间,将很好满足中小城镇居民社交联系的需要,培育社区认同感。在书中,作者还分别探讨了强化中小城镇中心区域建设、增强产业配套功能的政策方法,并强调指出,中小城镇必须重视社区关系建设,增加居民的社会资本,使之获得更强的归属认同,才能与大城市展开有效竞争。 

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